Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2013 по делу n А32-8569/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8569/2013

09 декабря 2013 года                                                                         15АП-17844/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2013 по делу № А32-8569/2013 об оспаривании действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара; об обязании принять заявленную таможенную стоимость; о взыскании судебных расходов по заявлению ООО "КОЗМОС"

(Краснодарский край, г.Геленджик, ИНН 2304050977) к заинтересованному лицу Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни принятое в составе судьи Гонзус И.П.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Козмос» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Южному акцизному таможенному посту (со статусом юридического лица) (далее –таможенный орган, таможня), выразившихся в корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Козмос» по ДТ №10009240/060912/0001660, и выпуске формы КТС-1, совершенные 21.12.2012 г., об обязании таможенного органа принять заявленную таможенную стоимость товара, оформленного по ДТ № 10009240/060912/0001660 и определенную первым метод определения таможенной стоимости товаров, о взыскании с ответчика с суммы судебных расходов по оплате услуг представителя 30000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2013 по делу № А32-8569/2013 признаны незаконными действия Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица), выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Козмос» по ДТ №10009240/060912/0001660 и выпуске формы КТС-1, совершенные 21.12.2012 г. как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза. Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) обязан принять заявленную ООО «Козмос» таможенную стоимость товара, оформленного по ДТ № 10009240/060912/0001660 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу. Взыскано с Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) в пользу ООО «Козмос» в возмещение расходов по оплате услуг представителя 30 000 рублей.

Не согласившись с решением суда от 28.08.2013 по делу № А32-8569/2013 Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что действия должностных лиц таможни соответствуют  действующему законодательству. Таможенный орган не согласился с выводами суда об обоснованности суммы требований в возмещение расходов на представителя, поскольку представитель общества не является адвокатом и ссылка на Решение Совета адвокатской палаты в качестве определения  суммы гонорара, не обоснована.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2013 по делу № А32-8569/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Козмос» является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с Контрактом от 01.08.2012 г. № 5, заключенным между компанией «ERKAN OTOMOTIV KASA DAMPER MAK.IML.SAN.VE TIC.LTD.STI» (Турция) (Продавец) и ООО «Козмос» (Россия) (Покупатель), и Спецификацией №2 от 12.08.2012 г. к контракту №5 от 01.08.2012 г. на сумму 24 500 долларов США, в сентябре 2012 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз 3-х осного полуприцепа - цистерны, марки OZGUL, 2012 года выпуска.

06.09.2012 г. заявителем в Южный акцизный таможенный пост подана ДТ №10009240/060912/0001660 на товар – «Полуприцеп-цистерна для перевозки нефтепродуктов, с одним запасным колесом, марка «OZGUL», тип Т22, модель-2012, число осей-3, стальной, цвет оранжевый, полная масса 34 500 кг, номинальный объем 35 000 литров, идентификационный номер NP9BT22WAB3025052, номер изготовитель: DURMUS OZGUL OTOMOTIV ITH.IHR.SAN.TIC.A.S., Турция товарный знак: OZGUL, Марка: OZGUL, Модель-2012, кузова — отсутствуют, номер шасси (рамы) — NP9BT22WAB3025052, новый, момент выпуска: 2012 год, код ОКП: 45 2640, размеры: 2450мм х 4000мм х 12010мм — 1 шт, код марки ТС: 990, наименование марки ТС в оригинале: OZGUL, стоимость: 795289,60 рублей, номер кузова — отсутствует, номер кабины — отсутствует, номер двигателя — отсутствует, грузоподъемность/мощность: 26.5».

При определении таможенной стоимости товаров обществом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10009240/060912/0001660 декларант представил таможенному органу следующие документы:

Контракт № 5 от 01.08.2012 г. (англ./рус.)

Спецификация №2 от 12.08.2012 г. к Контракту № 5 от 01.08.2012 г. (англ./рус.)

Инвойс № 048262 от 22.08.2012 г.

Коносамент № 13 от 31.08.2012 г.

Экспортная декларация серия GA 0472153 от 29.08.2012 г. (англ./рус.)

Фатура № 048262 от 22.08.2012 г. (англ./рус.)

Заявка к Контракту № 5 от 01.08.2012 г. (англ./рус.)

Платежное поручение №92 от 31.08.2012 г.

Платежное поручение 93 от 31.08.2012 г.

Свидетельство безопасности конструкции транспортного средства A-TR-AB80.A.02962 от 29.08.2012 г.

Сертификат происхождения № 0497698 от 22.08.2012 г.

Фатура производителя 019068 от 14.08.2012 г. (англ./рус.)

Письмо производителя от 01.01.2012 г. (англ./рус.)

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем им условно откорректирована.

В рамках решения о проведении дополнительной проверки от 06.09.2012 г. таможней в адрес общества направлен запрос о предоставлении декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10009240/060912/0001660 следующих документов: оригинал экспортной декларации и должным образом оформленный перевод, прайс-лист предприятия-изготовителя, банковские платежные документы по оплате предыдущих поставок в рамках данного контракта, предварительный счет с указанием ассортимента, артикулов, количества и цены по каждой товарной позиции, предварительная заявка на поставку товара, оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных товаров на внутреннем рынке РФ, заключение независимого эксперта о рыночной стоимости поставляемого товара, калькуляция цены от производителя товара, документы разъясняющие предоставление продавцом скидок на данную партию товара, информация об уровне рыночных цен на идентичные товары в стране вывоза, иные документы, по мнению декларанта, необходимые для подтверждения сведений по заявленной таможенной стоимости.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки ООО «Козмос» предоставило таможне соответствующие пояснения по вопросам, поставленным в указанном решении.

Таможенный орган отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Козмос» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, таможенный орган самостоятельно откорректировал таможенную стоимость задекларированного по ДТ №10009240/060912/0001660 товара по шестому методу определения таможенной стоимости, и обществу дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 125 491,56 рубль.

Вышеуказанные действия Южного акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10009240/060912/0001660, явились основанием обращения общества в суд с рассматриваемым заявлением.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (Соглашение), которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну