Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 по делу n А32-18908/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-18908/2013

11 декабря 2013 года                                                                         15АП-19172/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Т.Г. Гуденица,О.Ю. Ефимова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.

при участии:

от заявителя – представитель по доверенности от 19.11.2013 – Кузьменко Т.Е., паспорт,

от заинтересованного лица - представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2013 по делу № А32-18908/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Медико-фармацевтическое объединение "Авиценна"

к заинтересованному лицу Государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ

об обязании возместить средства в сумме 192 054 руб. 24 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью медико-фармацевтическое объединение "Авиценна" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (далее – фонд) о взыскании суммы невозмещенных расходов страхователя на выплату страхового обеспечения за период 2012г. в сумме 192 054 руб. 24 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2013  заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что применение обществом пониженного тарифа соответствует нормам действующего законодательства.

Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обжаловало решение  суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), и просило его отменить, в удовлетворении требований общества отказать.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, аптечные организации, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом № 61-ФЗ и уплачивающие ЕНВД, применяют пониженные тарифы страховых взносов в 2012-2013 годах только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона № 323-ФЗ имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, а не в отношении абсолютно всех работников аптечной организации.

Общество в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель заявителя в судебном заседании указал на законность и обоснованность принятого судебного акта. Общество осуществляло перечисления в фонд с учетом наличия или отсутствия у работников фармацевтического образования. Поскольку письмо, разъясняющее данный порядок было отозвано, общество обратилось в суд за взысканием уплаченных средств.

Ходатайство заинтересованного лица о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие удовлетворено протокольным определением.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество является юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.06.2013, лицензию на осуществление фармацевтической деятельности от 29.06.2007г. № 23-02-000087, выданную ему Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (срока действия до 29.06.2012г.), лицензию на осуществление фармацевтической деятельности от 25.06.2012г. № ЛО-23-02-002030 без ограничения срока действия.

Согласно данной лицензии общество вправе осуществлять фармацевтическую деятельность.

В отношении общества с ограниченной ответственностью Медико-фармацевтического объединения «Авиценна» за период с 01.10.2010г. по 31.12.2012г Государственным учреждением - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар проводились камеральные проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя, по результатам которых составлялись акты от 23.08.2012 № 461, от 20112012 № 615, от 28.02.2013 № 180, подтверждающими правильность применения пониженного тарифа по страховым взносам.

 Так, в акте камеральной проверки от 23.08.2012 № 461 была отражена сумма 42705,98 руб. за период 2 квартал 2012г., в акте камеральной проверки от 20.11.2012г. № 615 - сумма 63521,02 руб. за 3 квартал 2012г., в акте камеральной проверки от 28.02.2013г. № 180 - сумма 51845,91 руб. за 4 квартал 2012г.

В последующем Государственным учреждением - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – Общества с ограниченной ответственностью Медико-фармацевтического объединения «Авиценна» за период с 01.01.2010г. по 31.12.2012г, по результатам которой установлено, что страхователь являлся плательщиком единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход.

Согласно п. 2 ст. 57 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в 2010 году страхователь применял пониженный тариф (0,00 %) в связи с применением специальных режимов налогообложения.

В 2011г. страхователь являлся плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В 2012г. страхователем применен пониженный тариф в 1 квартале согласно ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в отношении сумм выплат и иных вознаграждений, производимых физическим лицам, в связи с осуществлением фармацевтической деятельности аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В проверяемом периоде фондом выявлено занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 105 723 руб. 29 коп., в том числе страхователем не были включены в облагаемую базу для начисления страховых взносов суммы оплаты путевок, приобретаемых для сотрудников организации в сумме 102 770 руб., в том числе Демченко Т.В. в сумме 25 440 руб., Печориной Н.В. в сумме 35 300 руб., Кабуловой Л.Л. в сумме 42030 руб., а также по непринятым к зачету расходам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенным с нарушением законодательства, в сумме 2953,29 руб.

Учреждением установлено, что в период май 2011г. сумма заниженной базы для начисления страховых взносов составила 25 440 руб., в октябре 2011г. – 35300 руб., в декабре 2011г. – 42030 руб., в октябре 2012г. – 366,38 руб., в ноябре 2012г. – 1245,48 руб., в декабре 2012г. – 1341,43 руб. Итого: 105723,29 руб.

В результате сумма доначисленных взносов составила в мае 2011г. – 737,76 руб., в октябре 2011г. – 1023,7 руб., в декабре 2011г. – 1218,87 руб., в октябре 2012г. – 10,63 руб., в ноябре 2012г. – 36,12 руб., в декабре 2012г. – 38,9 руб. Итого: 3065,98 руб.

При этом, страхователю начислены страховые взносы в размере 3065 руб. 98 коп.

По результатам проверки учреждением составлен акт от 27.03.2013г. № 11осс.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 11.07.2012г. № 1, согласно которому обществу предложено отразить страховые взносы в сумме 33 981 руб. 33 коп. в бухгалтерском учете и расчете (форма 4-ФСС).

Таким образом, учреждением не были возмещены (выделены) обществу 192 054 руб. 24 коп. (в том числе не возмещены 42705,98 руб. за период 2 квартал 2012г., 63521,02 руб. за 3 квартал 2012г., 51845,91 руб. за 4 квартал 2012г., а также 33 981 руб. 33 коп., начисленных решением от 11.07.2012г. № 1).

Согласно представленного страхователем расчета по Форме 4-ФСС РФ за 2012 год сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ составляет 14244246,31 руб. (в том числе 3649467,31 руб. за период с 01.10.2012г. по 31.12.2012г.), сумма выплат и иных вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность – 7083250 руб. (в том числе 1766980 руб. за период с 01.10.2012г. по 31.12.2012г.).

База для начисления страховых взносов составляет 13705810 руб. (в том числе 3554770 руб. за период с 01.10.2012г. по 31.12.2012г.), страхователем начислены страховые взносы по обязательному социальному страхованию в размере 192 054 руб. 24 коп. (в том числе 51845,91 руб. за период с 01.10.2012г. по 31.12.2012г.).

В соответствии с представленными обществом документами, за 2012 год выплаты в пользу работников осуществляющих фармацевтическую деятельность, на которых представлены дипломы об образовании, сертификаты и для которых установлен тариф страховых взносов в размере 0 % составляют 7083250 руб., в том числе 1766980 руб. за период с 01.10.2012г. по 31.12.2012г.

База для начисления страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет 6622560 руб., в том числе 1784790 руб. за период с 01.10.2012г. по 31.12.2012г.

При этом, страховые взносы по обязательному социальному страхованию составляют 192054,24 руб., в том числе 51845,91 руб. за период с 01.10.2012г. по 31.12.2012г.

Указанной проверкой установлено, что страхователем правомерно применен пониженный тариф – 0 % для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении категории плательщиков страховых взносов.

Таким образом, общество в течение 2012г. имело право применять пониженный тариф (0,00%) в отношении сумм выплат и иных вознаграждений, производимых физическими лицами, в связи с осуществлением фармацевтической деятельности аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, в отношении всех работников предприятия, а не только тех, кто имеет дипломы и сертификаты фармацевтов и провизоров.

Между тем, после проведения проверки и установления фондом неправомерности применения обществом пониженного тарифа ООО МФО «Авиценна» во 2-4 кварталах 2012г. стало применять тарифы страховых взносов, установленные статьей 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (2,9 %),.

При этом, работникам общества, на которых не были предоставлены истребуемые документы, было выплачено страховое обеспечение в размере 192 054 руб. 24 коп.

Невозмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 2012г. в сумме 192 054 руб. 24 коп. (в том числе 42705,98 руб. за период 2 квартал 2012г., 63521,02 руб. за 3 квартал 2012г., 51845,91 руб. за 4 квартал 2012г., а также 33 981 руб. 33 коп., начисленных решением от 11.07.2012г. № 1) послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований обоснованными на основании следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай