Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А53-8275/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-8275/2013

12 декабря 2013 года                                                                         15АП-19441/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевым А.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества "Каменскволокно": представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Южного таможенного управления: представитель по доверенности от 04.12.13, Михайлов В.Л., удостоверение № 311068; представитель по доверенности от 14.08.2013, Савченко А.А, удостоверение № 260674; представитель по доверенности от 17.09.2013, Романовская Е.А., удостоверение № 186087; представитель по доверенности от 23.07.2013; Голубенко Е.О., удостоверение № 142120.

от Миллеровской таможни: редставитель по доверенности от 25.09.2013, Романовская Е.А., удостоверение № 186087.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного таможенного управления

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 04.10.2013 по делу N А53-8275/2013, принятое судьей Ширинской И.Б.,

по заявлению Открытого акционерного общества «Каменскволокно»

к Южному таможенному управлению; Миллеровской таможне

о признании незаконным решения и действий

УСТАНОВИЛ:

  открытое акционерное общество «Каменскволокно» (далее - ОАО «Каменскволокно») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Южного таможенного управления ФТС России от 15.03.2013 №10300000-11.6-46/12 о классификации товара, действий Миллеровской таможни по корректировке декларации на товары по ДТ №10315052/270412/0000544, осуществленные 27.03.2013 путем оформления КДТ 1 (с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об изменении предмета заявленных требований от 27.06.2013).

  Решением суда от 04.10.2013 г. заявленные требования удовлетворены.   Судебный акт мотивирован тем, что  товар по ДТ №10315052/270412/0000544 удовлетворяет тексту товарной позиции 8444 ТН ВЭД ТС и может в нее включаться, поскольку ввезенное оборудование не соответствует предусмотренным для позиции 8477 ТН ВЭД ТС отличительным особенностям, а соответствует отличительным особенностям позиции 8444 ТН ВЭД ТС с присвоением товару кода 8444 00 100 0.

Не согласившись с принятым судебным актом, Южное таможенное управление подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что суд неправильно применил нормы материального права и не в полной мере исследовал обстоятельства дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл.34 АПК РФ.

В канцелярию суда поступило ходатайство от открытого акционерного общества "Каменскволокно" об отложении судебного заседания. Представители Южного таможенного управления, Миллеровской таможни возражали в удовлетворении данного ходатайства. Суд, посовещавшись на месте, отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

Представители Южного таможенного управления, поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель Миллеровской таможни поддержал доводы, изложенные в  отзыве, просил удовлетворить апелляционную жалобу  ЮТУ.  

ОАО "Каменскволокно" представителя в судебное заседание не направило; о месте его и времени извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.09.2011 между ОАО «Каменскволокно» (Россия) и компанией «Oerlikon Barmag, Zweigniederlassung der Oerlikon Textile GmbH&Co.KG, Chemnitz» заключен контракт №1021500000. Покупателем товаров является ОАО «Каменскволокно».

В целях исполнения условий контракта №1021500000 от 20.09.2011 компания «Oerlikon Barmag, Zweigniederlassung der Oerlikon Textile GmbH&Co.KG, Chemnitz» поставила в адрес ОАО «Каменскволокно» товар: комплексная экструзионная установка по производству полипропиленовых пленочных нитей для производства шпагатов.

Как следует из материалов дела, обществом в рамках контракта №1021500000 от 20.09.2011 ввезенный на территорию России товар оформлен по ДТ №1031 5052/270412/0000544 товар задекларирован на Миллеровском таможенном посту.

В графе 33 ДТ на ввезенный товар заявитель указал код Единого таможенного тарифа - 8444 00 100 0 ТН ВЭД ТС «Машины для экструдирования, вытягивания, текстурирования или резания химических текстильных материалов».

ДТ принята таможенным органом, таможенные платежи уплачены и товар выпущен для внутреннего потребления без корректировки таможенным органом кода ТН ВЭД ТС.

15.03.2013 Южным таможенным управлением в порядке статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка, о чем составлен акт №10300000/402/150313/А0003, которым установлено, что ОАО «Каменскволокно» заявлены недостоверные сведения о коде товара согласно ТН ВЭД ТС, в вышеперечисленной ДТ заявлен код 8444 00 100 0, однако, данный товар следует классифицировать в подсубпозиции 8477 20 000 0.

Таким образом, по результатам выяснения обстоятельств Южным таможенным управлением отменено решение Миллеровской таможни о подтверждении классификационного кода 8444 00 100 0 и принято новое решение от 15.03.2013 №10300000-11.6-46/12 о классификации рассматриваемого товара по ДТ №10315052/270412/0000544 в подсубпозицию 8477 20 000 0 «Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное: экструдеры».

27.03.2013 Миллеровской таможней принято решение о корректировке от 27.03.2013 по ДТ №10315052/270412/0000544 по форме КДТ 1 на основании решения Южного таможенного управления от 15.03.2013 №10300000-11.6-46/12.

09.04.2013 Миллеровской таможней выставлено требование №43, в котором предложено уплатить таможенные платежи в размере 7250801,43 руб.

Таким образом, изменение кода товара привело к изменению к доначислению таможенных платежей.

Не согласившись с классификационным решением Южного таможенного управления от 15.03.2013 №10300000-11.6-46/12, действия Миллеровской таможни по корректировке таможенной стоимости общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области.    

       По правилам пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно   осуществляет   классификацию   товаров   и   принимает   решение   по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утверждены и с 01.01.2010 введены в действие единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Согласно ОПИ ТН ВЭД первоначально следует определить, к какой из товарных позиций должен быть отнесен вывезенный обществом товар.

В классификационном решении от 15.03.2013 №10300000-11.6-46/12 таможенным органом указаны следующие сведения о товаре «Комплексная экструзионная линия FB9-1400-НТ по производству полипропиленовых пленочных нитей шириной более 5 мм для последующей переработки в шпагаты».

В соответствии с ТН ВЭД ТС в группе 84 классифицируются «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части».

К товарной позиции 8444 относятся: «Машины для экструдирования, вытягивания, текстурирования или резания химических текстильных материалов».

В эту товарную позицию включаются:

     (1)Машины для формования химических текстильных материалов в форме мононитей или комплексных нитей. Практически эти машины содержат ряд отдельных расположенных рядом одинаковых формовочных устройств. Каждое устройство содержит дозирующий насос и фильтр, с помощью которых осуществляется подача полимера к насадкам или фильерам. В зависимости от вида процесса одна или несколько нитей, выходящих из фильер, проходят через ванну с химической коагулирующей средой (например, процесс получения вискозных нитей) или через камеру со сжатым воздухом, оснащенную форсункой для распыления воды (например, процесс получения медно-аммиачных нитей), или через поток горячего воздуха (например, процесс получения ацетатных нитей), или через охлаждающую камеру. Фильера может иметь одно или большое количество отверстий (иногда несколько тысяч) в соответствии с необходимостью получения мононити или комплексной нити, или жгута для штапелирования разрезанием для получения волокна. На некоторых машинах нити, выходящие из фильеры, соединяются и слегка скручиваются с помощью специального устройства, образуя комплексную нить. На других машинах нити, выходящие из разных формовочных устройств, объединяются в толстые жгуты, иногда состоящие из нескольких сотен тысяч нитей, для последующего штапелирования разрезанием.

         (2) Вытяжные машины, которые вытягивают нити в три или четыре раза от их первоначальной длины, - процесс, при котором производится ориентация молекул в направлении оси нити, что значительно увеличивает их прочность.

(3)    Машины для текстурирования синтетических текстильных нитей. В большинстве процессов текстурирования (традиционный прерывный процесс, ложное кручение, текстурирование нити методом протягивания по острой грани, прокатывание нити между рифлеными валиками, воздействие горячего воздуха или пара, вязание и распускание) происходит модификация физических свойств нитей в целях получения извитой нити, эластичной нити и т.п.

К товарной позиции 8477 относятся: «Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное».

В данную товарную позицию входит оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное.

В указанную товарную позицию включаются:

(1)       Машины для формования шин или других изделий из резины или пластмасс, исключая пресс-формы как таковые (товарные позиции 6815, 6903 и 8480, в частности).

(2) Машины для вырезания отверстия под ниппель во внутренних камерах.

(2) Специальные машины и устройства для резки резиновых нитей.

(3) Формовочные прессы для резины или пластмасс.

(4) Специальные прессы для формования термопластичных порошков.

(5) Прессы для изготовления граммофонных пластинок.

(6) Машины для производства вулканизованного волокна.

(7) Экструдеры.

Субпозиции 8444 00 100 0 и 8477 20 000 0 являются субпозициями одного уровня, то есть их сравнение является правомерным.

При классификации товара общество руководствовалось описанием товара, содержащегося в технической спецификации к контракту (т.1 л.д. 145-153), в которой товар поименован как оборудование, предназначенное для производства вытянутых полипропиленовых пленочных нитей для их последующей переработки в шпагаты, контрактом №1021500000 от 20.09.2011, видеозаписью технологического процесса изготовления.

При вынесении классификационного решения таможня руководствовалась правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС, актом камеральной таможенной проверки №10300000/402/150313/А0003 от 15.03.2013, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД и Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товара.

Доказывая законность и обоснованность принятого решения, таможня ссылается на то, что основным компонентом в составе линии является экструдер с плоскощелевой фильерой шириной 1500 мм, посредством которой осуществляется экструзия пленки из полимерного материала.

 Подлежит  отклонению  довод  апелляционной  жалобы  о том, что  классификация экструзионной линии должна осуществляться по ее основной функции