Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А32-22005/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-22005/2013

12 декабря 2013 года                                                                         15АП-18710/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арояном О.У.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.09.2013 по делу № А32-22005/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮПК.КЕRASOL" (ОГРН 1062312038513)

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне (ОГРН 1022301441238)

об обязании совершить действия,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/140113/0000234, оформленные окончательной формой КТС-1 № 10309200/140113/0000234 от 11.04.2013 и записью в ДТС-2 "10309200/140113/0000234 таможенная стоимость принята" от 11.04.2013, об обязании Краснодарской таможни принять заявленную в ДТ № 10309200/140113/0000234 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости, об обязании Краснодарской таможни возвратить в сумме 48 676, 50 руб. ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительных таможенных платежей, неправомерно начисленных и взысканных в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/140113/0000234, а также о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что  при вынесении оспариваемого решения заинтересованным лицом нарушено Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" которое действует с 06.07.2010 (далее по тексту - Соглашение), Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.09.2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/140113/0000234, оформленные окончательной формой КТС-1 № 10309200/140113/0000234 от 11.04.2013 и записью в ДТС-2 «10309200/140113/0000234 таможенная стоимость принята» от 11.04.2013, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного Союза.

Суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия заявленной в ДТ № 10309200/140113/0000234 таможенной стоимости товара по первому методу определения таможенной стоимости товара.

Суд обязал Краснодарскую таможню возвратить ООО «ЮПК. KERASOL»  48 676,50 руб. дополнительных таможенных платежей, неправомерно начисленных и взысканных в результате корректировки товаров, оформленных по ДТ № 10309200/140113/0000234.

Взыскал с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» 35 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Взыскал с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» 4 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, согласно платежному поручению № 1231 от 28.06.2013.

Решение мотивировано тем, что представленные декларантом документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, у таможенного органа не имелось предусмотренных законом оснований для корректировки таможенной стоимости товара.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, отказать заявителю в удовлетворении требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции дал ненадлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам. Таможенный орган считает необоснованным вывод суда о том, что заявленная таможенная стоимость подтверждена документально.  

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам права. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ЮПК. KERASOL» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по г. Краснодару в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1062312038513, ИНН 2312131490, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с договором от 01.07.2010 № 004/10, заключенным между ООО «ЮПК. KERASOL» (г. Краснодар, Россия) и фабрикой «Ceramicas Cerpa S.L.» (Испания), на сумму 3 000 000 Евро на условиях поставки EXW ОНДА (в соответствии с Инкотермс) в январе 2013 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара: «облицовочная глазурованная плитка из грубой керамики толщиной 9,5 мм» в ассортименте (код ТН ВЭД ТС 6908902000), вес нетто 48 512,00 кг, вес брутто 48 800,00 кг, фактурной стоимостью 16 801,54 Евро, изготовитель / отправитель «Ceramicas Cerpa S.L.», товарный знак «CERPA».

Указанный товар был оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне на Прикубанском таможенном посту по декларации на товары (далее ДТ) № 10309200/140113/0000234. Данная ДТ была подана к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 года № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ (согласно гр. 54) от имени ООО «ЮПК. KERASOL» осуществлял таможенный представитель ООО «Таможенный консалтинг».

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- регистрационные (учредительные) документы ООО «ЮПК. KERASOL»;

- договор от 01.07.2010 № 004/10 с приложениями, спецификация к данному договору, согласно требований гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п.;

- коммерческий инвойс с указанием количества товара, цены за единицу в валюте договора, общей стоимости товара в валюте договора, условий поставки, с указанием всех необходимых реквизитов;

- упаковочный лист;

- заявление на перевод;

- товаротранспортные документы;

- декларация таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1;

- паспорт сделки;

- договор перевозки груза № RUA008/12 от 01.01.2012;

- инвойс за перевозку груза.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, по ДТ № 10309200/140113/0000234 составила 748 315,78 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки, о предоставлении в срок дополнительных документов согласно запроса и осуществить обеспечение уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товара в свободное обращение на территории РФ ООО «ЮПК. KERASOL» было вынуждено внести обеспечение уплаты таможенных платежей в виде

денежного залога на сумму 72 949,88 руб., что подтверждается формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 № 10309200/140113/0000234 от 15.01.2013 г., а также таможенной распиской № 10309200/150113/ТР-6025267.

В установленный таможенным органом срок ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительно представило все запрошенные документы:

- декларация на товары

- товаросопроводительные документы;

- паспорт сделки от 19.07.2010 № 10070021/1000/0014/2/0;

- договор от 01.07.2010 № 004/10;

- приложения к договору от 01.07.2010 № 1 и от 01.11.2012 № 2;

- дополнительное соглашение к договору от 20.11.2012 № 2;

- спецификация от 30.11.2012 № 1;

- инвойс от 30.11.2012 № F-2887/12;

- договор доставки груза от 01.01.2012 № RUA008/12;

- дополнительное соглашение от 29.12.2012 № 1;

- прайс-листа изготовителя;

- экспортная декларация;

- проформа-инвойс от 2011.2012 № F-1986/12;

- выписки из лицевого счета от 12.09.2012 и от 29.01.2013;

- платежные поручения от 12.09.2012 № 76 и от 29.01.2013 № 9;

- заявления на перевод от 12.09.2012 № 76 и от 29.01.2013 № 9;

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров: карточки счета 41.01 с возможностью идентификации по номеру инвойса, наименованию товара, цене в валюте контракта, стране происхождения, номеру ДТ;

- выписка из лицевого счета от 11.01.2013;

- платежное поручение от 11.01.2013 № 1;

- заявление на перевод от 11.01.2013 № 1;

- счета за перевозку груза;

- приложение к договору перевозки о ставках от 01.01.2013 № 5;

- акт оказания услуг от 04.01.2013;

- заявка на приобретение товара от 20.11.2012;

- заявка на перевозку от 29.11.2012;

- пояснение по условиям продажи;

а также мотивированный отказ с объяснением причин, по которым отдельные документы не могут быть представлены.

Однако Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «ЮПК. KERASOL» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни самостоятельно откорректировал таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309200/140113/0000234, с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.04.2013, КТС-1 № 10309200/140113/0000234 от 11.04.2013, записью таможенного органа в ДТС-2: «10309200/140113/0000234 ТС принята от 11.04.2013».

В связи с вышеизложенным, ООО «ЮПК. KERASOL» были дополнительно начислены таможенные платежи.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара Краснодарская таможня направила в адрес ООО «ЮПК. KERASOL» решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/150413/ЗДзО-748/-/З и 10309000/150413/ЗДзО-748/ТС/З на общую сумму 48 676,50 руб. (сопроводительное письмо исх. от 17.04.2013 № 19.4-04/8401).

Таким образом, 15.04.2013 Краснодарская таможня принудительно взыскала с ООО «ЮПК. KERASOL» таможенные платежи в сумме 48 676,50 руб.

ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в Краснодарскую таможню с Заявлением (исх. № 120 от 14.05.2013) о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

22.05.2013 Краснодарская таможня направила ответ (исх. № 19.4-04/10598) о том, что в представленном заявлении документы, подтверждающие факт излишней уплаты по ДТ № 10309200/140113/0000234, отсутствуют.

Вышеуказанные действия Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309200/140113/0000234 и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Признавая незаконными действия таможенного органа, суд первой инстанции обоснованно исходил из нижеследующего.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии