Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 по делу n А53-6520/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-6520/2013

19 декабря 2013 года                                                                         15АП-18482/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

при участии:

от конкурсного управляющего ООО "Нейс-Авто": представитель Кашпор Д.И. по доверенности от 12.12.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2013 по делу № А53-6520/2013 об оспаривании решения таможенного органа; об обязании снять ограничения по заявлению ООО "Нейс-Авто"

(ОГРН 1056162039120, ИНН 6162044490) к заинтересованному лицу Ростовской таможне принятое в составе судьи Ширинской И.Б.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нейс-Авто» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне:

- о признании незаконным и не соответствующим Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решения Ростовской таможни по отказу в снятии ограничений по пользованию и распоряжению транспортными средствами: автобус пассажирский «NEOPLAN N122»,VIN WAG301222TSP23255, нoмер кузова Р23255, год выпуска 1996; автобус пассажирский «SCANIA К113 TLAA», VIN YS4KT6X2B01827340, номер шасси 1827340, год выпуска 1997, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал ООО «Нейс-Авто», выразившееся в письме №02-21/22156 от 20.12.2012.

- об обязании Ростовской таможни снять ограничения в отношении следующих транспортных средств: автобус пассажирский «NEOPLAN N122», VIN WAG301222TSP23255, номер кузова Р23255, год выпуска 1996: «SCANIA К113 TLAAA», VIN YS4KT6X2B01827340, номер шасси 1827340, год выпуска 1997, ввезенных в качестве вклада в уставный капитал ООО «Нейс-Авто» по ГТД №10313060/171105/0008207, ГТД №10313060/271205/0009501 и внести соответствующие изменения в паспорта технических средств указанных транспортных средств (с учетом уточнений требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2013 по делу № А53-6520/2013 признано незаконным решение Ростовской таможни об отказе снять ограничения на отчуждение транспортного средства, принадлежащего ООО «Нейс-Авто», выраженное в письме Ростовской таможни №02-21/22156 от 20.12.2012 в отношении транспортного средства автобус пассажирский «SCANIA К113 TLAA», VIN YS4KT6X2B01827340, номер шасси 1827340, год выпуска 1997, государственный регистрационный знак КА 332 61, как не соответствующее Таможенному законодательству. Ростовская таможня обязана снять ограничения на отчуждение транспортного средства, принадлежащего ООО «Нейс-Авто», выраженное в письме Ростовской таможни №02-21/22156 от 20.12.2012 в отношении транспортного средства автобус пассажирский «SCANIA К113 TLAA», VIN YS4KT6X2B01827340, номер шасси 1827340, год выпуска 1997, ввезенного в качестве вклада в уставный капитал по ГТД №10313060/271205/0009501. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 30.09.2013 по делу № А53-6520/2013  Ростовская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что основания для снятия ограничений по пользованию и распоряжению транспортным средством, ввезенным в качестве вклада в уставный капитал ООО «Нейс-Авто» по ГТД №10313060/271205/0009501 отсутствуют. Оспариваемое решение не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, поскольку условия выпуска ввезенного обществом транспортного средства не нарушены, то и основания для взыскания таможенных платежей отсутствуют.

При этом в апелляционной жалобе не содержится доводов, относительно неправомерности принятого решения в части отказа в удовлетворении требований общества.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2013 по делу № А53-6520/2013  проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель таможенного органа не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен.

 Представитель конкурсного управляющего ООО "Нейс-Авто" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.11.2005 и 27.12.2005 ввезенное обществом на территорию Российской Федерации имущество: автобус пассажирский «NEOPLAN N122», VIN WAG301222TSP23255, номер кузова Р23255, год выпуска 1996: «SCANIA К113 TLAAA», VIN YS4KT6X2B01827340, номер шасси 1827340, год выпуска 1997, переданное иностранным учредителем компанией «Бас Трейд Центер Стокгольм АБ» (Швеция) в качестве вклада в уставной капитал общества, оформлено по ГТД №10313060/171105/0008207, ГТД №10313060/271205/0009501.

В отношении ввезенного товара Ростовская таможня ООО «Нейс-Авто» предоставила льготу по уплате таможенной пошлины, освободив декларанта от уплаты таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал.

Ростовская таможня осуществила условный выпуск товара, в связи с чем, в отношении данного товара установлено ограничение - «отчуждение запрещено», которое отражено в виде записи «отчуждение запрещено» в ГТД и проставлено в Паспортах транспортных средств на «автобус пассажирский».

30.07.2012 решением Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-21351/2012 ООО «Нейс-Авто» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство.

19.11.2012 конкурсный управляющий обратился в Ростовскую таможню с запросом о снятии ограничений на отчуждение транспортных средств, принадлежащих ООО «Нейс-Авто»: автобус пассажирский «NEOPLAN N122», VIN WAG301222TSP23255, номер кузова Р23255, год выпуска 1996; «SCANIA К113 TLAAA», VIN YS4KT6X2B01827340, номер шасси 1827340, год выпуска 1997, переданное иностранным учредителем компанией «Бас Трейд Центер Стокгольм АБ» (Швеция).

18.12.2012 Южным таможенным управлением в порядке статьи 132 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка, о чем составлен акт №10313000/400/181212/А0048, которым фактов нарушения порядка пользования либо распоряжения условно выпущенными товарами, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал предприятия, оформленных по ГТД №10313060/171105/0008207, ГТД №10313060/271205/0009501 не выявлено.

20.12.2012 по результатам выяснения обстоятельств Ростовской таможней в адрес ООО «Нейс-Авто» направлено письмо, в котором сообщается, информация о наступлении обстоятельств, с которыми допускается снятие ограничений в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных платежей, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению этими товарами, отсутствует.

ООО «Нейс-Авто», не согласившись с решением Ростовской таможни об отказе в снятии ограничения на отчуждение транспортных средств, принадлежащих обществу, отраженном в письме Ростовской таможни исх. №02-21/22156 от 20.12.2012, что послужило основанием обращения общества в арбитражный суд с заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества в части, по следующим основаниям.

 С 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.

Согласно статье 366 Таможенного кодекса Таможенного союза по отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367-372 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 370 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза и помещенные до вступления в силу настоящего Кодекса под таможенный режим выпуск для внутреннего потребления со дня вступления в силу настоящего Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения настоящего Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза.

Согласно статье Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых, в том числе, предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот.

Постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Также установлено, что в случае реализации товаров, предусмотренных в пункте 1 настоящего Постановления, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины, уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 210 Таможенного кодекса Таможенного союза при предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, товары подлежат условному выпуску в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса и сохраняют статус иностранных товаров.

В соответствии со статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Пунктом 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза установлен перечень оснований прекращения обязанности декларанта по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:

по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, при условии, что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2) пункта 3 настоящей статьи;

по истечении иного установленного срока действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами при условии, что в этот период не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2) пункта 3 настоящей статьи;

при помещении таких товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в течение 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления либо в течение иного установленного срока действия льготы - с момента представления таможенному органу документа, подтверждающего принятие товаров в собственность государства либо его уничтожение;

в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, наступивших в течение 5 (пяти) лет либо в течение иного установленного срока действия льготы со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;

при помещении условно выпущенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта при условии, что до такого помещения не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2) пункта 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза определены сроки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:

в случае отказа от использования таких льгот - до внесения в таможенную декларацию, поданную для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от использования льгот;

в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот, - в первый