Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по делу n А32-25209/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-25209/2013

26 декабря 2013 года                                                                         15АП-19730/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Люлькиной Е.Р.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2013 по делу № А32-25209/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС» (ИНН 2311053288, ОГРН 1022301810948) к Краснодарской таможне о признании незаконным действия, об обязании

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС» (далее – ООО «Атлас-НТС», заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров от 18.01.2013 года по ДТ № 10309200/051212/0018029, обязании применить первый метод, обязании Краснодарскую таможню произвести возврат излишне уплаченных взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309200/051212/0018029, в сумме 17 421,63 рублей, из которых 17 171,35 рублей таможенных платежей и пени в размере 250,28 рублей, взыскании судебных расходов в размере 15 000 рублей.

Решением суда от 10.10.2013 ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование действий Краснодарской таможни - удовлетворено. Восстановлен срок.

Признано незаконным действие Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/051212/0018029 от 18.01.2013 года.

Суд обязал Краснодарскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС» путем принятия таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/051212/0018029 по первому методу определения таможенной стоимости "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Суд обязал Краснодарскую таможню возвратить ООО «Атлас-НТС» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи) в общей сумме 17 421, 63 рублей.

Взыскал с Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» стоимость услуг представителя в размере 15 000, 00 рублей.

Взыскал с Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 4 000, 00 рублей.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить решение суда от 10.10.2013, принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что анализ документов по ДТ показал, что таможенная стоимость документально не подтверждена, первый метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами не применим. Таможенным органом была использована информация о стоимости однородных товаров и принято решение о корректировке таможенной стоимости товара в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод). Кроме того, Краснодарская таможня не согласна с требованием общества о взыскании в его пользу расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., считает из несоразмерными и неразумными.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Атлас-НТС» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

От общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта «Pastorelli S.p.A» (Италия) № АТРА20090911 от 11.09.2009 года, заключенного с ООО «Атлас-НТС», на условиях EXW «с отгрузкой»- Savignani Sul Panaro (Савигнано Сул Панаро) на территорию Российской Федерации ввезен товар:

1. - плитка керамическая глазурованная, из каменной керамики, толщиной 10,00 мм. Изготовитель: Pastorelli S.p.A, товарный знак: Pastorelli, на поддонах в контейнере № CRSU1428788 часть,

2. - плитка керамическая не глазурованная, из каменной керамики, толщиной 10,00­10,50 мм. Изготовитель: Pastorelli S.p.A, товарный знак: Pastorelli, на поддонах в контейнере № CRSU1428788 часть, согласно инвойсов № 16105 от 09.11.2012 года на сумму 11 244, 03 ЕВРО, № 16106 от 09.11.2012 года на сумму 1 326, 53 ЕВРО, а всего 12 570, 56 ЕВРО, производства Италия. Ввезенный товар оформлен по ДТ № 10309200/051212/0018029.

Доставка товара осуществлена транспортной компанией ООО «Джи Эн Эс Логистик» по договору на транспортно-экспедиционное обслуживание № LOG0097 от 30.12.2009 года.

В декларации заявлены сведения о таможенной стоимости декларируемого товара, определенной по стоимости сделки (далее - метод) 1) в соответствии со ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

В подтверждение заявленной в ДТ № 10309200/051212/0018029 таможенной стоимости общество в таможенный орган представило: контракт, дополнительные соглашения к нему, паспорт сделки, инвойсы к контракту, транспортные и другие коммерческие документы относящихся к сделке (согласно перечню, содержащимся в описи к спорной ДТ).

Однако, заявленная обществом таможенная стоимость не была принята таможенным постом «Прикубанский» Краснодарской таможни.

В этой связи ввезенный товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, а у общества были истребованы дополнительные документы в подтверждение сведений заявленных обществом в отношении таможенной стоимости ввезенного товара (таможенная декларация страны отправления с отметкой таможенного органа страны вывоза, банковские платежные документы по оплате счет-фактуры по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам в адрес получателя, бухгалтерские документы по оприходованию товаров, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, прайс-лист изготовителя товаров как публичная оферта с указание сроков действия и условий поставок).

Сопроводительным письмом общество представило запрошенные документы в установленный для этого срок.

По результатам дополнительной проверки, Краснодарская таможня приняла решение о невозможности использования основного метода таможенной оценки (по цене сделки с ввезенными товарами) в отношении товаров ввезенных по спорной ДТ и как следствие о необходимости осуществления в отношении этих товаров таможенной процедуры - корректировки таможенной стоимости 18.01.2013 года Краснодарской таможней самостоятельно осуществлена корректировка заявленной обществом в ДТ № 10309200/051212/0018029 таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения по информации по стоимости сделки с однородными товарами, оформленными по ДТ № 10309200/081012/0014843 (сведения, полученные из ИАС «Мониторинг-Анализ»).

При этом в качестве обоснования произведенной корректировки таможенной стоимости таможенный орган указал на то, что сведения, заявленные в ДТ № 10309200/051212/0018029, не основаны на достоверной и документально подтвержденной информации.

Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/051212/0018029, выразившиеся в самостоятельном определении таможенной стоимости товара, формализованных согласно бланков КТС-1 и ДТС-2 от 28.01.2013 года к ДТ № 10309200/051212/0018029, а также обязать таможенный орган произвести возврат излишне уплаченных таможенных пошлин по указанной ДТ, уплаченных в таможенный орган в общей сумме 17 421, 63 рублей, из которых 17 171, 35 рублей - пошлины, налоги и 250, 28 рублей - пени, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей за товар, оформленный в таможенном отношении по ДТ № 10309200/051212/0018029.

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения, (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; -ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; -существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего