Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по делу n А32-23268/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-23268/2013

26 декабря 2013 года                                                                         15АП-19809/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Люлькиной Е.Р.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2013 по делу № А32-23268/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гермес» (ИНН 2311155272, ОГРН 1132311003538) к Краснодарской таможне о признании незаконными действий, обязании

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гермес» (далее – ООО «Гермес», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/060513/0006575, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 05.06.2013 и осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 18.06.2013 бланков КТС и ДТС-2, по ДТ № 10309200/210513/007491, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 18.06.2013 и осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 18.06.2013 бланков КТС и ДТС-2, обязать Краснодарскую таможню принять 1-й метод определения таможенной стоимости и в течение 10 дней, от даты вступления решения суда в законную силу, заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей.

Решением суда от 03.10.2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/060513/0006575, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 05.06.2013, а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 18.06.2013 бланков КТС и ДТС-2, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/210513/0007491, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 18.06.2013, а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 18.06.2013 бланков КТС и ДТС-2, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал Краснодарскую таможню принять первый метод определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309200/060513/0006575 и №10309200/210513/0007491 и в течение 10 дней, от даты вступления решения суда в законную силу, заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить решение суда от 03.10.2013, принять новый судебный акт по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

От общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи от 18 марта 2013г. №KZ030 и спецификациями к данному контракту №01 от 21.03.2013 г. на сумму 103420,80 долларов США и №02 от 06.04.2013 г. на сумму 64622,55 долларов США, заключенными между ООО «Гермес» (Россия) и фирмой CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD (Китай), был осуществлен ввоз древесноволокнистых плит средней плотности 8,4 г/см3, применяемых в качестве напольного покрытия, страна происхождения Китай.

Доставка товаров осуществлялись из Китая на условиях поставки CFR Новороссийск.

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее - ДТ) № 10309200/060513/0006575, №10309200/210513/0007491.

По ДТ № 10309200/060513/0006575 были оформлены: древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4 г/см3, применяемых в качестве напольного покрытия, ламинат толщиной 8 мм, облицованный с двух сторон бумагой, пропитанной фенолформальдегидной смолой, с верхней стороны на бумагу нанесено изображение текстуры древесины, кромки и торцы изделия обработаны и имеют соединения типа гребень-паз, размеры 1215х197х8 мм, страна происхождения Китай, вес нетто - 207216 кг, вес брутто - 214272,00 кг, количество 34473,6 м2, общей стоимостью 103420,8 долл. США, изготовитель: CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: EDELHOLZ.

По ДТ № 10309200/210513/0007491 были оформлены: древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4 г/см3, применяемых в качестве напольного покрытия, ламинат толщиной 12 мм, облицованный с двух сторон бумагой, пропитанной фенолформальдегидной смолой, с верхней стороны на бумагу нанесено изображение текстуры древесины, кромки и торцы изделия обработаны и имеют соединения типа гребень-паз, размеры 1215х404х12 мм и 808х404х12 мм, страна происхождения Китай, вес нетто - 159210 кг, вес брутто - 162925 кг, количество 6100,5 м2, общей стоимостью  64622,55  долл.  США,  изготовитель:  CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: EDELHOLZ.

При  осуществлении  таможенного   оформления  таможенная  стоимость,   ввезенных и оформленных по ДТ № 10309200/060513/0006575, №10309200/210513/0007491, товаров была заявлена ООО «Гермес» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным декларациям, ООО «Гермес», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы:

контракт от 18 марта 2013г. №KZ030 и спецификации к данному контракту №01 от 21.03.2013 на сумму 103420,80 долларов США и №02 от 06.04.2013 на сумму 64622,55 долларов США (с переводом), заключенными между ООО «Гермес» (Россия) и фирмой CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD (Китай);

коммерческие инвойсы № VN-01 от 21.03.2013 на сумму 103420,80 долларов США с переводом, № VN-02 от 06.04.2013 на сумму 64622,55 долларов США с переводом;

коносаменты;

паспорт сделки № 13030011/2518/0000/2/1 от 21.03.2013; упаковочные листы с переводом; прайс-листы производителя с переводом; экспортные декларации;

пояснительное письмо о качественных характеристиках товара; транспортные накладные.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным 1 методом таможенной оценки по ДТ № 10309200/060513/0006575, №10309200/210513/0007491 и в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В адрес ООО «Гермес» по ДТ № 10309200/060513/0006575, №10309200/210513/0007491 Краснодарской таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 07.05.2013г. и от 21.05.2013г., с указанием причин принятия таких решений (низкий уровень таможенной стоимости), расчетами обеспечения уплаты таможенных платежей по товарам, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 05.07.2013 по ДТ № 10309200/060513/0006575 и 20.07.2013 по ДТ № 10309200/210513/0007491, а именно: экспортная декларация заверенная официальным органом страны отправления,; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товары по данной поставке; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля.

После внесения ООО «Гермес» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 124285,4 рублей по ДТ № 10309200/060513/0006575 и 253081,63 рублей по ДТ№10309200/210513/0007491, товары были выпущены таможней в свободное обращение.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки ООО «Гермес» были представлены Краснодарской таможне (вх №2622 от 14.05.2013г. и вх.№2835 от 22.05.13г.) дополнительно запрашиваемые документы, в том числе и ранее представленные: прайс-лист с переводом, экспортные декларации; заявление на перевод №1 от 07.05.2013 г., бухгалтерские документы: выписка из ОС по сч.41.01, товарная накладная об оприходовании товаров на склад, справка расчет рублевой суммы документа, отражение НДС, таможенной пошлины и таможенного сбора в бухгалтерском учете.

Краснодарской таможней 05.06.2013 по ДТ № 10309200/060513/0006575 и 18.06.2013 по ДТ 10309200/210513/0007491 были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, т.к. таможенная стоимость товаров документально не подтверждена. О принятых решениях таможней было сообщено заявителю путем направления решений о корректировке таможенной стоимости в его адрес.

В связи с отказом заявителя откорректировать таможенную стоимость, Краснодарской таможней 18.06.2013 самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309200/060513/0006575 и №10309200/210513/0007491, в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 и ст.68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 3 Метода определения таможенной стоимости (Метода по стоимости сделки с однородными товарами).

Вышеуказанные действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/060513/0006575, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 05.06.2013, а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 18.06.2013 бланков КТС и ДТС-2, а также действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/210513/0007491, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 18.06.2013, а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 18.06.2013 бланков КТС и ДТС-2 оспорены заявителем по настоящему делу.

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» которое действует с 06.07.2010 г. (далее - Соглашение) и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются