Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 по делу n А32-7419/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-7419/2013

27 декабря 2013 года                                                                         15АП-17723/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.,

судей О.А. Ереминой, В.В. Ванина

при ведении протокола судебного заседания секретарем Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: представитель Текучев И.П. по доверенности от 22.07.2013 г., паспорт;

от ответчика: извещено, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Высотка"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.09.2013 по делу № А32-7419/2013

по иску товарищества собственников жилья "Высотка"

(ИНН 2316030748, ОГРН 1052310484357)

к муниципальному унитарному предприятию города Сочи "Сочитеплоэнерго" (ИНН 2320033802, ОГРН 1022302953947)

о взыскании неосновательного обогащения,

принятое судьей Журавским О.А.,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Высотка» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым  заявление  к  муниципальному унитарному предприятию  города  Сочи  «Сочитеплоэнерго»  о  взыскании 180 847,53 руб. неосновательного обогащения по договору теплоснабжения № 3100 от 01.01.2011, а также расходов по оплате госпошлины, по оплате услуг представителя, по оплате ксерокопий.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Высотка» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба по существу принятого судебного акта мотивирована следующими доводами: отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял за основу позицию ответчика, который сослался на п. 5  Приказа РЭК ДЦиТ Краснодарского края от 02.12.2011 № 46/2011-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, горячую воду»; суд первой инстанции необоснованно сослался на решения по делам об административных правонарушениях, принятые РЭК ДЦиТ; орган регулирования устанавливает одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за 1 куб.м горячей воды.

Распоряжением от 24.12.2013г. в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отпуском судьи Чотчаева Б.Т. произведена замена судьи Чотчаева Б.Т., в составе суда по делу №А32-7419/2013 на судью Ванина В.В.

Истец в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы. Заявил ходатайство о возмещении судебных расходов на представителя и проезд.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, МУП  города  Сочи  «Сочитеплоэнерго» (теплоснабжающая  организация) и ТСЖ «Высотка» (потребитель) заключили договор теплоснабжения (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) № 3100 от 01.01.2011, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим  ее  потребления,  обеспечивать  безопасность  эксплуатации  находящихся  в  его ведении тепловых сетей и исправность используемых узлов и приборов учета. 

В соответствии с п. 3.6. договора  оплата за фактически потребленную в течение отчетного  периода  тепловую  энергию  производится  потребителем  ежемесячно на основании  акта  о  приеме-передаче  тепловой  энергии  не  позднее 10  числа  месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом считается один календарный месяц.

Договор  вступает  в  силу  с  момента  его  подписания  сторонами и  заключен  на неопределенный срок (п. 5.1. договора).

В целях точного и экономического учета тепловой энергии, используемой на цели горячего водоснабжения и объема теплоснабжения на нужды горячего водоснабжения потребляемой горячей воды 23.09.2011г. был установлен теплосчетчик.

Во исполнение своих обязанностей, предусмотренных условиями спорного договора, истцом были оплачены выставленные ответчиком счета за период октябрь 2011-март 2012г.

Согласно доводам истца, изложенным в исковом заявлении при выставлении счетов за тепловую энергию и горячее водоснабжение, ответчиком необоснованно начислена сумма 180 847 руб. 53 коп.,  которая была оплачена истцом.

В обоснование своих доводов истец ссылается на неправомерное применение ответчиком тарифа при начислении платы за потребленное горячее водоснабжение.

При  обнаружении  произведенной  переплаты,  истцом  в    адрес  ответчика направлено  заявление  с  просьбой  провести  перерасчет  задолженности  за  горячее водоснабжение, начисленной за период с 01.10.2011 по 01.03.2012.

Поскольку  от  ответчика  поступил  ответ,  согласно  которому  в  перерасчете  задолженности  отказано, истцом заявлен настоящий иск в суд.

 В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми  актами  или  сделкой  оснований  приобрело  или  сберегло  имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно  приобретенное  или  сбереженное  имущество  (неосновательное обогащение),  за  исключением  случаев,  предусмотренных  статьей  1109  настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо от того, явилось  ли  неосновательное  обогащение  результатом  поведения  приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Положения  указанной  нормы  права  связывают  возникновение  обязательства  из неосновательного обогащения со следующими предпосылками:

- наличие обогащения на стороне приобретателя;

- получение обогащения за счет потерпевшего;

- отсутствие правового основания обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сложившиеся  отношения сторон регулируются  главой 30, а именно ст. 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также  соблюдать  предусмотренный  договором  режим  ее  потребления,  обеспечивать безопасность  эксплуатации  находящихся  в  его  ведении  энергетических  сетей  и исправность используемых  им  приборов  и оборудования,  связанных  с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии  производится  за  фактически  принятое  абонентом  количество  энергии  в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В  обоснование  отсутствия  правовых  оснований  получения  ответчиком  спорной суммы  задолженности,  истец  указывает  на  то,  что  за  потребление  горячей  воды установлен одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за 1 куб. м. горячей воды.

Истец,  ссылается  на  то,  что  исходя  из  действующего  в  спорный  период  и действовавшего по настоящее время приказа РЭК Краснодарского края установлена цена за 1 куб. м горячей воды в размере 175 руб. 54 коп.

При  этом  истец  указывает  на  то,  что  в  оспариваемый период  ответчик,  при исчислении платы за теплоснабжение, необоснованно руководствовался абзацами 1 и 4 п. 7 Методических указаний, поскольку решением ВАС РФ от 29.06.2012 № ВАС-4747/1.2 абз. 1 п. 7 Методических указаний, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ  от 15.02.2011 №  47,  в  части  слов  «в  которой  не  предусматривается использование сетевой воды (теплоносителя) потребителем путем ее отбора из тепловой сети»,  а  также абз.  4  п.  7  Методических  указаний  признаны  не  соответствующими Федеральному закону от 30.12.2004 №  210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций  коммунального  комплекса»  и  Основам  ценообразования  в  сфере деятельности  организаций  коммунального  комплекса,  утвержденных  постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520, и признаны недействующими.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял во внимание позицию ответчика, согласно которой объем и стоимость тепловой энергии для ТСЖ «Высотка» определялась правомерно в соответствии с иными действовавшими в спорный период нормативными актами, а именно: ч. 1 ст. 544 ГКРФ; п. 4, п. 5 ст. 8 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ; п. 5 ст. 9 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ; п. 7 Постановления Правительства  РФ  «О  порядке  предоставления  коммунальных  услуг  гражданам»  от 23.05.2006 г. № 307; п. 5. Приказа РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 02.12.2011 N 46/2011-т "Об установлении тарифов на тепловую энергию, горячую воду".

Также суд первой инстанции принял во внимание, что 26.06.2012г. РЭК Краснодарского  края  вынес  постановление  о  прекращении  производства  по  делу  об административном  правонарушении  по  жалобе  ТСЖ  «Высотка»  ввиду  отсутствия события административного правонарушения.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

Из материалов дела следует, что система отопления в спорном доме является открытая.

В октябре 2011г.-марте 2012 года Тарифы на горячую воду для МУП «Сочитеплоэнерго» были утверждены Приказом РЭК –департаментом цен и тарифов Краснодарского края от 30.11.2010г. № 31/2010-т и Приказом РЭК от 02.12.2011г. № 46/2011-т.

Согласно указанным нормативным актам, в 2011году для ответчика действовал тариф  на горячую воду по открытой системе теплоснабжения с неизолированными стояками без полотенцесушителя 148, 76 руб. за 1 куб.м. с полотенцесушителями 159, 75 руб. (без НДС)

Приказом РЭК от 02.12.2011г. № 46/2011-т утверждены тарифы на 2012г. на горячую воду для населения с полотенцесушителями 188, 51 руб./м куб., без полотенцесушителей- 175, 54 руб./м куб.

Указанными нормативными актами также утверждены тарифы на тепловую энергию в Гкал.

Из представленных копий счетов следует, что с октября 2011г. по март 2012г.,  для расчета стоимости горячей воды в указанный период ответчиком взяты показания общедомового прибора учета тепловой энергии, утвержденные регулирующим органом-тариф на ГВС ( без учета стоимости холодной воды) в размере 2153, 74 руб/Гкал, тариф на холодную воду в размере 14, 22 руб./м.куб. без НДС, надбавка в размере 4, 76 руб./м куб. без НДС.

В соответствии с Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 14.07.2008г. № 520, тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения.

Пунктом 4 Основ ценообразования № 520 предусмотрено, что тарифы и надбавки рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемым Минрегионом Российской Федерации. Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере  деятельности организаций коммунального комплекса утверждены приказом Минрегион Российской Федерации от 15.02.2011г. № 47. В спорном периоде времени пунктом 7 Методических указаний № 47 установлено, что тарифы на горячую воду устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием закрытой системы теплоснабжения.  Если горячее водоснабжение осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения, потребители оплачивают

-тепловую энергию (мощность), используемую для целей горячего водоснабжения по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения

-расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости  подготовки 1м куб. воды в открытых системах теплоснаюжения соответствующей теплоснабжающей организации.

Указанным нормативным актом руководствовался ответчик, выставляя счета.

Между тем,  Решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.06.2012г. №ВАС-4747/2012 признан абзац первый пункта 7 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47, в части слов "в которой не предусматривается использование сетевой воды (теплоносителя) потребителем путем ее отбора из тепловой сети, а также абзац четвертый пункта 7 Методических указаний не соответствующими Федеральному закону от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Основам ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, и недействующими.

Решением ВАС РФ  установлено следующее. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов коммунального комплекса" к полномочиям Правительства Российской Федерации