Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2014 по делу n А32-19494/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-19494/2013

09 января 2014 года                                                                           15АП-19003/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2013 по делу № А32-19494/2013 об оспаривании рения таможенного органа по заявлению ООО "ВикториГрупп"

(г. Москва, ИНН7726630559) к заинтересованному лицу Краснодарской таможне принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВикториГрупп" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.05.2012 по ДТ №№ 10309190/080413/0003094, 10309190/090413/0003183 и обязании таможенный орган принять заявленную ООО «ВикториГрупп» в рамках декларирования таможенную стоимость по цене сделки с ввозимыми товарами, а также о взыскании с Краснодарской таможни расходов на оплату услуг представителя в размере 37 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2013 по делу № А32-19494/2013 признано незаконными решения Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10309190/080413/0003094, 10309190/090413/0003183, как несоответствующие ТК ТС. Краснодарская таможня обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ВикториГрупп». Взыскано с Краснодарской таможни в пользу ООО «ВикториГрупп» судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. В остальной части относительно взыскания судебных расходов – отказано.

Не согласившись с решением суда от 24.09.2013 по делу № А32-19494/2013 Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя апелляционную жалобу, таможенный орган указал, что в своих действиях руководствовался  законом, и правомерность принятого решения  определена нормами действующего законодательства. Кроме того, таможенный орган не согласился с взысканием в пользу заявителя судебных расходов на представителя ввиду их несоразмерности.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2013 по делу № А32-19494/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От ООО "ВикториГрупп" поступил отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое судом удовлетворено.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ВикториГрупп» является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта № 1-ZHO от 01.03.2013, заключенного с компанией «ZHEJIANG NINGSHUAI INDUSTRY CO., LTD» и ООО «ВикториГрупп» (Россия) последним приобретены и поставлены товары на территорию Таможенного союза товары – части и принадлежности к транспортным средствам, изготовитель SHAOXING KUNLUN IMP&EXP CO., страна происхождения Китай, вес нетто – 23 856 кг., условия поставки – СРТ-Торфяновка.

08.04.2013 обществом в Краснодарский таможенный пост (ЦЭД) подана ДТ №10309190/080413/0003094.

При определении таможенной стоимости товаров обществом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки (СРТ-Торфяновка), составила 33 403,3 долларов США., что в пересчете на рубли согласно курсу ЦБ составило 1 056 235,73 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10309190/080413/0003094 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем, им условно откорректирована.

Краснодарской таможней в адрес общества направлен запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров. Одновременно, в адрес общества направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, согласно которому ООО «ВикториГрупп» в целях выпуска товара необходимо внести денежный залог.

По запросу таможенного органа ООО «ВикториГрупп» представило пакет дополнительно запрашиваемых документов по ДТ № 10309190/080413/0003094 для завершения процедуры определения таможенной стоимости, а также внесло обеспечения уплаты таможенных платежей с целью выпуска товара.

Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «ВикториГрупп» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 3-му методу (по стоимости сделки с однородными товарами) в связи с чем, обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

Кроме того, в рамках внешнеторгового контракта № 1-ZHO от 01.03.2013, заключенного с компанией «ZHONGSHAN NEWECAN ENTERPRISE DEVELOPMENT CO., LTD», был ввезен товар – фурнитура для мебели из недрагоценных металлов, изготовитель AFA FURNITURE HARDWARE SERIES, BOXAING HARDWARE, CHUANG HUI HARDWARE, страна происхождения Китай, вес нетто – 24 179,6 кг., условия поставки – СРТ-Торфяновка. 09.04.2013 обществом в Краснодарский таможенный пост (ЦЭД) подана ДТ №10309190/080413/0003094.

При определении таможенной стоимости товаров обществом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки (СРТ-Торфяновка), составила 54 376,25 долларов США., что в пересчете на рубли согласно курсу ЦБ составило 1 719 072,52 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10309190/080413/0003094 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Краснодарской таможней в адрес общества направлен запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров. Одновременно, в адрес общества направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, согласно которому ООО «ВикториГрупп» в целях выпуска товара необходимо внести денежный залог.

По запросу таможенного органа ООО «ВикториГрупп» представило пакет дополнительно запрашиваемых документов по ДТ № 10309190/080413/0003094 для завершения процедуры определения таможенной стоимости, а также внесло обеспечения уплаты таможенных платежей с целью выпуска товара.

Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «ВикториГрупп» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Краснодарская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 3-му методу (по стоимости сделки с однородными товарами) в связи с чем, обществу дополнительно начислены таможенные платежи.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.05.2012 по ДТ №№ 10309190/080413/0003094, 10309190/090413/0003183.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой