Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2014 по делу n А53-13780/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

района не было принято мотивированного решения об отказе в предоставлении предпринимателю Курбанову Р.Г. в собственность земельного участка, а также с учетом непредставления предпринимателем доказательств фактического осуществления на земельном участке соответствующих сельскохозяйственных работ (выпас скота), у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления предпринимателя применительно к положениям ст.ст. 198-201 АПК РФ.

Требований об оспаривании незаконного бездействия администрации, выразившегося в непринятии мотивированного решения о предоставлении в собственность земельного участка, либо об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, предпринимателем не заявлялось.

Кроме того, Законом №101-ФЗ установлен особый порядок обращения земель, сельскохозяйственного назначения, предоставляемых гражданам, юридическим лицам и иным субъектам для выпаса скота и сенокошения.

В силу части 5 статьи 10 Закона №101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.

Статья 17 регионального нормативного акта – Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» при отсутствии прямого запрета на выкуп таких земельных участков, также не содержит и указания на наличие у арендаторов земель сельскохозяйственного назначения для выпаса скота права на приобретение в собственность арендованных земельных участков.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда от 30.08.2013 о признании незаконным отказа администрации в предоставлении предпринимателю в собственность арендованного для выпаса скота земельного участка и обязании администрации заключить с предпринимателем договор купли-продажи земельного участка является незаконным и подлежит отмене на основании ст. 270 АПК РФ.

Судом апелляционной инстанции не установлено оснований для удовлетворения заявления предпринимателя Курбанова Р.Г. с учетом требований ст.ст. 198-201 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на заявителя, государственная пошлина была уплачена предпринимателем при обращении в суд с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30 августа 2013 года по делу А53-13780/2013 отменить.

Отказать в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Курбанова Рабадана Габибулаевича.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

О.А. Сулименко