Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2014 по делу n А32-7692/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

энергией.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. В силу п. 2.11.17 Правил N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Судом установлено, что трансформаторная подстанция (ТП-61) по адресу: г. Тимашевск, ул. Выборная, 98, находится в долевой собственности ООО "ЭРА" и ООО "Тим-Транс". Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию энергоустановок границей раздела балансовой принадлежности между филиалом ОАО "НЭСК-электросети" "Тимашевскэлектросеть" и собственником электрооборудования ООО "ЭРА" и ООО "Тим-Транс" (долевая собственность) для оборудования выше 1000 В являются: контактные болтовые соединения на опоре N 3-6 ВЛ-10 кВ фидер АПК-19, вместе подключения к ВЛ-10 кВ фид. АПК-19 шлейфов от РЛНД-10 кВ. Границей эксплуатационной ответственности между филиалом ОАО "НЭСК-электросети" "Тимашевскэлектросеть" и собственником электрооборудования ООО "ЭРА" и ООО "Тим-Транс" (долевая собственность) для оборудования выше 1000 В являются: контактные болтовые соединения на опоре N 3-6 ВЛ-10 кВ фидер АПК-19, вместе подключения к ВЛ-10 кВ фид. АПК-19 шлейфов от РЛНД-10 кВ (л.д. 12).

Из указанного акта следует, что разрешенная мощность для ООО "ЭРА" - 40 кВт, для ООО "Тим-Транс" - 50 кВт.

Пунктом 6.4 акта установлено, что ответственность за целостность пломб, сохранность приборов учета несет потребитель.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию энергоустановок между филиалом ОАО "НЭСК" Тимашевские ГЭС и ООО "ЭРА" схема электроснабжения покупателя: существующее здание производственной базы (л.д. 13). Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО "НЭСК" ТГЭС и ООО "ЭРА" для оборудования выше 1000 В являются: разъединители на опоре 3-6 ВЛ-10 кВ фидер АПК-19. Разрешенная мощность ВЛ-10кВ фидер АПК-19-40 кВт. Ответственность за целостность пломб, сохранность приборов учета несет потребитель.

ООО "ЭРА" выданы технические условия от 26.09.2007 N 30-В на электроснабжение производственной базы по ул. Выборная, 98, с разрешенной мощностью 40 кВт. Электроснабжение объекта предусмотрено от ВЛ-10 кВ фидер АПК -10 от ТП-61, отдельная линия проводом типа АС3 х 50 = 10м (л.д. 14).

Факт нахождения трансформаторной подстанции (ТП-61) в зоне балансовой и эксплуатационной ответственности ООО "ЭРА" и ООО "Тим-Транс" подтверждается материалами дела и не отрицается лицами, участвующими в деле.

В материалы дела представлен акт N 354 о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В от 04.04.2012 (л.д. 19).

Согласно данному акту, на объекте ООО "ЭРА" по ул. Выборная, 98, производственная база, АПК-19, ТП-61, РУ-04 кВ в присутствии представителя потребителя Казакова А.П. произведена установка (замена) элементов узла учета электрической энергии: счетчик 0747970802132190 (показания на 04.04.2012 092751), пломба на счетчике 1601519, а также вводное отключающее устройство ВА51-33, ток установки 160А, опломбировано за номером 000477379 в присутствии представителя ООО "ЭРА".

Суд пришел к правильному выводу, что в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1.2.2, 2.11.17 Правил N 6 ООО "ЭРА", как долевой собственник, несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, 2.11.18. энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Целью данных положений, как и постановления Правительства РФ от 27.12.1997 года N 1619 "О ревизии средств учета электрической энергии и маркировании их специальными знаками визуального контроля", является повышение защищенности средств учета электрической энергии. Средства учета, прошедшие ревизию, подлежат маркированию знаками, если в процессе ее проведения будут выявлены не защищенные от несанкционированного доступа точки (разъемные соединения электрических цепей, электроизмерительные приборы и коммутационные аппараты в цепях учета, то есть отсутствует возможность опломбирования). Ввиду отсутствия пломбы ЭСО N 00047379 на вводном рубильнике, был открыт доступ к токоведущим частям до узла учета, что дает несанкционированный доступ к токоведущим частям.

При этом, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика, что при составлении акта от 24.10.2012 не было выявлено отсутствие пломбы на вводном рубильнике ТП-61.

При проведении 24.10.2012 проверки электрооборудования, как следует из акта от 24.10.2013 (л.д. 113), проверялся узел учета ООО "Тим-Транс" по ул. Выборная, 98, с номером 009026023001796, который к учету и расчету в соответствии с актом допущен. В указанном акте имеется ссылка на вводное отключающее устройство ВА 57Ф/35, ток установки 100А, опломбирован N 16003770, 16003869. Как следует из показаний свидетеля Иванова А.В., предупрежденного об уголовной ответственности, на момент проверки 24.10.2012 пломба N 00047379 на вводном рубильнике отсутствовала. В связи с отсутствием представителя ООО "ЭРА", в присутствии которого была установлена указанная пломба 04.04.2012, соответствующий акт составлен не был.

Обоснованно отклонены доводы ответчика, что у ООО "ЭРА" отсутствует доступ к подстанции, поскольку она расположена на территории ООО "Тим-Транс". Как следует из показаний свидетеля Бояринова А.В., в случае необходимости проверки работы счетчика, звоним механику, который открывает калитку на территорию ООО "Тим-Транс", на которой расположена подстанция; замок на крышке подстанции нависной, на ключ не закрывается.

Истцом в материалы дела представлен расчет количества неучтенного потребления электроэнергии по акту N 16526 от 25.10.2012 о неучтенном потреблении электроэнергии за период с 04.04.2012 по 25.10.2012, в соответствии с которым неучтенное потребление электроэнергии ответчиком составило 35 886 кВт/ч на общую сумму 150 497,11 руб. Определяя начальную дату расчета 04.04.2012, истец исходил из даты установки пломбы N 00047379.

Между тем, определяя период безучетного потребления электроэнергии, суд первой инстанции исходил из того, что согласно пункту 158 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), действовавших в момент опломбировки, сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Актом N 354 от 04.04.2012 на объекте по ул. Выборная, 98, производственная база, АПК-19, ТП-61, РУ-0,4 кВ на вводном отключающем устройстве была снята пломба N 16012837 и установлена пломба N 00047379.

Актом N 16526 от 25.10.2012 о неучтенном потреблении электроэнергии установлено отсутствие пломбы N 00047379 на вводном рубильнике.

Таким образом, сетевая организация должна была осуществлять контрольные проверки приборов учета не позднее 04 октября 2012 года.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что расчет безучетного потребления ответчиком электроэнергии правомерно производить за период с 05 октября 2012 года (день, следующий за последним днем исполнения обязанности сетевой организацией по проведению контрольной проверки) по 25 октября 2012 года (день выявления безучетного потребления).

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" утратило силу с момента  издания  Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Постановление № 442 вступило  в действие с 12.06.2012г.,  таким образом, вступили в силу нормы указанного постановления.

В соответствии с п. 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 172  Постановления № 442  проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Таким образом, с учетом вступления в действие указанного нормативного акта, срок обязательной проверки спорного прибора учета должен был наступить 04.04.2013г. В связи с чем, период начисления безучетного потребления электроэнергии  определен истцом верно.

В соответствии с п. 195 Правил N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к данному документу.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 предусмотрено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле, где - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

   Как следует из материалов дела, расчет за потребленную ООО "ЭРА" и ООО "Тим-Транс" энергию производится на основании данных приборов учета, установленных для каждого потребителя в отдельности (л.д. 107, 108).

ООО "Тим-Транс" заключен с энергоснабжающей организацией отдельный договор энергоснабжения от 01.01.2006 N 151 (л.д. 80).

При определении количества неучтенного потребления ответчиком электроэнергии  истец учел определенную для данного потребителя мощность ВЛ-10 кВ фидер АПК-19, равную 40 кВт, а не всю разрешенную мощность - 90 кВт. Также истцом учтено время работы 12 часов (определенное сторонами количество часов в сутки), и из общего расчетного количества исключен объем электроэнергии, определенный по спорному счетчику и оплаченный ответчиком.

В связи с изложенным, требование о взыскании 150 497 руб. 11 коп. за период с 04.04.2012г. по 25.10.2012г.