Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2014 по делу n А32-14308/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-14308/2013

16 января 2014 года                                                                              15АП-19107/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.У. Арояном

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2013 по делу № А32-14308/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Астрон" (ОГРН 1096181001410)

к заинтересованному лицу - Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни,

о признании незаконным решения,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Астрон» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южному акцизному таможенному посту (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения Южного акцизного таможенного поста о корректировке таможенной стоимости от 06.02.2013 (по ДТ № 10009242/060213/0000172), от 07.02.2013  (по ДТ № 10009242/070213/0000179), от 19.03.2013 (по ДТ № 10009242/180313/0000515), от 27.03.2013 (по ДТ № 10009242/270313/0000614), от 03.04.2013 (по ДТ № 10009242/030413/0000676).

Заявленные требования мотивированы тем, что у заинтересованного лица отсутствовали основания не принимать таможенную стоимость товара, определенную на  основе первого метода оценки таможенной стоимости товаров.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2013 признаны незаконными решения Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 06.02.2013 - по ДТ № 10009242/060213/0000172, от 07.02.2013 - по ДТ № 10009242/070213/0000179, от 19.03.2013 - по ДТ № 10009242/180313/0000515, от 27.03.2013 - по ДТ № 10009242/270313/0000614, от 03.04.2013 - по ДТ № 10009242/030413/0000676. 

С Южного Акцизного таможенного поста в пользу ООО «Астрон» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины взыскано 10 000 руб.

Решение мотивировано тем, что представленные декларантом документы содержат достоверные и документально подтвержденные сведения для определения таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу, а таможенный орган, в свою очередь, не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости и незаконно определил таможенную стоимость товаров по вышеуказанным декларациям на основе шестого метода.

Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе таможенный орган ссылается на то, что своими действиями декларант выразил согласие на проведение окончательной корректировки таможенной стоимости товаров до уровня, установленного таможенным органом, представив самостоятельно заполненные бланки ДТС-2 и КТС, уточнив таможенную стоимость в рамках метода, предусмотренного статьей 10 Соглашения, на основании ценовой информации, использованной при расчете суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Общество отклонило доводы заинтересованного лица, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество является участником внешнеторговой деятельности.

По контракту от 27.08.2011 г. № 11Y-B03, заключенному с компанией «HARVEST ADD INVESTMENT LIMITED», Китай, ООО «Астрон» на условиях CFR г. Новороссийск (Инкотермс 2010) ввезло на территорию Российской Федерации товары, указанные в спецификациях, подписываемых на каждую партию товара, и являющихся неотъемлемой частью контракта.

Обществом были оформлены в таможенном отношении мотороллеры, мотоциклы и запасные части к мотоциклам, относящиеся к кодам ТН ВЭД: 8711 20 100 0, 8711 20 980 0, 8407 33 000 0, 7326 90 980 8, по декларациям на товар (ДТ) № 10009242/060213/0000172, № 10009242/070213/0000179, № 10009242/180313/0000515, № 10009242/270313/0000614, № 10009242/030413/0000676.

Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила по ДТ № 10009242/060213/0000172 в сумме 1 454 945,73 руб. (48 300,00 долларов США), по ДТ № 10009242/070213/0000179 392 233,70 руб. (13 092,00 долларов США), по ДТ № 10009242/180313/0000515 537 500,85 руб. (17 497,00 долларов США), ДТ № 10009242/270313/0000614 1 438 700,44 руб. (46 600,00 долларов США), ДТ № 10009242/030413/0000676 725 044,74 руб. (23 300,00 долларов США).

Обществом 06.02.2013 было произведено таможенное оформление поставки товара «мотороллеры двухколесные, новые, с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением» по ДТ № 10009242/060213/0000172.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10009242/060213/0000172 согласно описи.

            В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 06.02.2013 и установлены сроки предоставления документов.

Таможенным органом 06.02.2013 было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/060213/0000172, по результатам которой были выпущены КТС-1, КТС-2 от 06.02.2013 и ДТС-2 от 06.02.2013.

Обществом 07.02.2013 было произведено таможенное оформление поставки товара «мотороллеры двухколесные, новые, с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением» по ДТ № 10009242/070213/0000179.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10009242/070213/0000179 согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 07.02.2013 г. и установлены сроки предоставления документов.

Таможенным органом 07.02.2013 было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/070213/0000179, по результатам которой были выпущены КТС-1 от 07.02.2013 и ДТС-2 от 07.02.2013.

Обществом 28.03.2013 было произведено таможенное оформление поставки товара «мотоциклы двухколесные, новые, с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением; запасные части к мотоциклам» по ДТ № 10009242/180313/0000515.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10009242/180313/0000515 согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 19.03.2013 г. и установлены сроки предоставления документов.

Таможенным органом 19.03.2013 было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/180313/0000515, по результатам которой были выпущены КТС-1 от 18.03.2013 г. и ДТС-2 от 18.03.2013 г.

Обществом 27.03.2013 было произведено таможенное оформление поставки товара «мотороллеры двухколесные, новые, с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением» по ДТ № 10009242/270313/0000614.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10009242/270313/0000614 согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 27.03.2013 и установлены сроки предоставления документов.

Таможенным органом 27.03.2013 было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/270313/0000614, по результатам которой были выпущены КТС-1 от 27.03.2013 и ДТС-2 от 27.03.2013.

Обществом 03.04.2013 было произведено таможенное оформление поставки товара «мотороллеры двухколесные, новые, с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением» по ДТ № 10009242/030413/0000676.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10009242/030413/0000676 согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 03.04.2013 г. и установлены сроки предоставления документов.

Таможенным органом 03.04.2013 г. было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/030413/0000676, по результатам которой были выпущены КТС-1 от 03.04.2013 г. и ДТС-2 от 03.04.2013 г.

В ответ на запросы декларантом по каждой декларации на товар представлены: карточки счета, платежные поручения по оплате за товар, ведомость банковского контроля, а также пояснения по вопросу согласования между сторонами конкретных партий товаров, страхования груза и расходам по его доставке.

По остальной части запросов таможенного органа Заявитель заявил о невозможности представления истребованных документов со ссылкой на их непредставление продавцом.

Рассмотрев полученные документы, таможенный орган пришел к выводу о невозможности определить стоимость ввезенных товаров по цене сделки ввиду ее документальной неподтвержденности.

В связи с чем были приняты решения о корректировке таможенной стоимости с использованием резервного метода (ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 г.) на основе данных, имеющихся у таможенного органа, о стоимости однородных товаров.

Вышеуказанные действия Южного Акцизного таможенного поста послужили основанием для обращения общества с арбитражный суд Краснодарского края с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного союза являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно статьи 60 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 вышеуказанной статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. (далее соглашение) основой определения