Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 по делу n А32-12619/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

участка с кадастровым номером 23:47:03 07 005:0027 законным.

Незаконный акт органа местного самоуправления недействителен с момента вынесения, не создает законных прав в отношении данного участка, в том числе и у собственников помещений дома на основании положений закона о введении в действие ЖК РФ.

Объектом гражданских прав может являться только земельный участок, сформированный в соответствии с требованиями закона.

Отсутствие законных правовых оснований для обособления (индивидуализации) земельного участка с кадастровым номером 23:47:03 07 005:0027 посредством межевания и постановки на кадастровый учет исключает законность владения собственниками помещений многоквартирного дома данным названным участком как индивидуализированным объектом (аналогичная позиция выражена в Постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 07.11.2012 и от 29.04.2013 по делу N А53-17137/2011).

Товарищество, выступающее в защиту интересов собственников многоквартирного дома, основывает свою легитимацию на наличии права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:03 07 005:0027.

Однако на момент рассмотрения спора такой участок снят с кадастрового учета и не существует как объект гражданских прав.

Апелляционный суд отмечает, что факт снятия участка с кадастрового учета на момент спора сам по себе не свидетельствовал бы об отсутствии легитимации у истца, поскольку легитимация могла быть основана и на исключительном праве землепользования (ст. 36 ЗК РФ).

Специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства, а в последующем в отношении таких участков производится кадастровый учет. При образовании новых земельных участков земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание его границ. Этот факт сам по себе не препятствует восстановлению земельного участка в прежних границах с присвоением ему соответствующего кадастрового номера (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.04.2008 N 16975/07).

Вместе с тем, на момент вынесения решения суда сформированный незаконно земельный участок 23:47:03 07 005:0027 был снят с кадастрового учета и для целей эксплуатации спорного многоквартирного дома сформирован и поставлен на кадастровый учет иной участок, а именно участок с кадастровым номером 23:47:0307005:314 площадью 2 360 кв.м, находящийся по адресу г.Новороссийск, ул.Леженина/Корницкого,88а/26.

Дата постановки указанного земельного участка на кадастровый учет - 24.12.2012; вид разрешенного использования - для эксплуатации девятиэтажного многоквартирного жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом данного участка (л.д.37-38 т.9).

Земельный участок 23:47:0307005:314 сформирован и поставлен на кадастровый учетом на основании постановления администрации от 10.12.2012 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в г.Новороссийске, ул.Леженина/Корницкого,88а/26 для эксплуатации девятиэтажного многоквартирного жилого дома» (л.д.66 т.7).

Собственниками помещений многоквартирного дома постановка на учет указанного участка не оспорена, несогласие с размером и границами участка в установленном порядке не выражено.

В соответствии с положениями частей 3-5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П часть 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Как видно, оснований полагать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с номером 23:47:0307005:314 не имеется.

Справедливы доводы апелляционных жалоб о том, что суд первой инстанции вышел за пределы иска, приняв решение о снятии названного участка с кадастрового учета.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что земельный участок 23:47:0307005:314 сформирован в иных границах, имеет иную конфигурацию, не имеет наложения с участком 23:47:0307005:281.

При таких обстоятельствах у товарищества отсутствует легитимация на обращение с требованиями о признании ничтожным договора аренды и сносе строения, поскольку не может быть сделан вывод о нарушении прав собственников помещений дома.

В ГКН учтен земельный участок, законность формирования которого не оспорена в установленном порядке, в силу вышеприведенных нормативных актов именно данный участок является в настоящее время объектом общедолевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. При этом права последних на данный участок ответчиками не нарушены. Правами на участок с кадастровым номером 23:47:03 07 005:0027 собственники помещений многоквартирного дома не обладают по указанным выше причинам.

Отсутствие надлежащей легитимации истца является самостоятельным и достаточным основанием к отказу в иске. Вопрос о наличии и законности прав ответчиков на участок и строение по иску нелигитимированного лица не исследуется по существу.

По указанной причине не имеется оснований для удовлетворения ходатайства общества о назначении повторной судебной экспертизы.

В части требований о признании незаконными постановлений администрации № 1590 01.06.2009 и № 524 от 24.02.2010 судом первой инстанции отказано правомерно со ссылкой на пропуск установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

Суд апелляционной инстанции дополнительно отмечает, что отсутствие легитимации товарищества (отсутствие нарушенного права) также является основанием к отказу в удовлетворении данных требований.

С учетом вышеизложенного не имеется и оснований для удовлетворения требований об обязании органа кадастрового учета восстановить в ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:47:03 07 005:0027. Данный участок был сформирован незаконно, в настоящее время снят с учета, для целей эксплуатации дома сформирован иной участок, сведения о котором в ГКН носят актуальный характер.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований товарищества подлежит отмене как принятое при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

В силу части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Поскольку оснований для удовлетворения иска не имеется, отсутствуют и основания для дальнейшего сохранения обеспечительных мер, принятых определениями суда первой инстанции от 17.02.2012г. и от 25.06.2012г. в виде запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю производить регистрационные действия, связанные с недвижимым имуществом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №23:47:0307005:81 по адресу г.Новороссийск, ул.Леженина/Корницкого 88а/26, а также с земельным участком с кадастровым номером №23:47:0307005:81 по адресу г.Новороссийск, ул.Леженина/Корницкого 88а/26 и в виде запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю производить регистрационные действия, связанные с недвижимым имуществом – амбулаторно-поликлинический корпус медицинского центра «Новомед» (объект незавершенный строительством, процент готовности 49%, площадь застройки 68,5 м2) расположенным на земельном участке с кадастровым номером №23:47:0307005:81 по адресу г.Новороссийск, ул.Леженина/Корницкого 88а/26.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и по оплате товариществом судебных экспертиз подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы отклонить.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2013г. по делу № А32-12619/2011 в части удовлетворения исковых требований и распределения судебных расходов отменить. В указанной части в иске отказать.

В остальной части  решение оставить без изменения.

Отменить принятые на основании определений Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2012г. и от 25.06.2012г. обеспечительные меры:

- в виде запрета Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю производить регистрационные действия, связанные с недвижимым имуществом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № 23:47:0307005:81 по адресу г.Новороссийск, ул.Леженина/Корницкого 88а/26, а также с земельным участком с кадастровым номером № 23:47:0307005:81 по адресу г. Новороссийск, ул. Леженина/Корницкого 88а/26 и

- в виде запрета Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю производить регистрационные действия, связанные с недвижимым имуществом -амбулаторно-поликлинический корпус медицинского центра «Новомед» (объект незавершенный строительством, процент готовности 49%, площадь застройки 68,5 м2), расположенным на земельном участке с кадастровым номером № 23:47:0307005:81 по адресу г. Новороссийск, ул. Леженина/Корницкого 88а/26.

В части отмены обеспечительной меры, принятой на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2013г. в виде запрета ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю производить действия по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 2 360 кв.м по адресу г. Новороссийск, ул. Леженина/Корницкого, 88а/26, схема которого утверждена постановлением администрации г.Новороссийска от 10.12.2012 №7584 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в г. Новороссийске, ул. Леженина/Корницкого, 88а/26 для эксплуатации девятиэтажного многоквартирного жилого дома» решение оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Н. Малыхина

Судьи                                                                                             О.Г. Авдонина

В.В. Галов