Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2014 по делу n А53-766/2013. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-766/2013

20 января 2014 года                                                                           15АП-18376/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

при участии:

временный управляющий "ДонСтрой" Байрамбеков М.М. лично, представитель Гвоздевская Н. по доверенности от 09.01.2014.

от участников долевого строительства Анкушева Д.В., от Фадеевой Е.В., от Джамгарян О.В.: представитель Вилис А.А. по доверенностям от 1.07.2013 и 2.07.2013.

участник долевого строительства Стрижакова Е.Г.: лично, по паспорту.

участник долевого строительства Снимщикова О.В.: лично, по паспорту.

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции апелляционную жалобу временного управляющего "ДонСтрой" Байрамбекова М.М. на определение Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2013 по делу № А53-766/2013 об отказе в принятии обеспечительных мер по заявлению конкурсного управляющего "ДонСтрой" Байрамбекова М.М. в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "ДонСтрой" (ИНН 6165111618, ОГРН 1076154005575, г. Таганрог) принятое в составе судьи Лебедевой Ю.В.

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» (далее – должник) временный управляющий должника Байрамбеков Малик Мусаибович обратился в арбитражный суд Ростовской области с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде:

1) запрета Лариной Ирине Анатольевне, 10.04.1971 года рождения, место рождения: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, паспорт гражданина РФ серия 6003 № 494006, выдан 06.12.2002 года Отделом милиции № 3 УВД гор. Таганрога Ростовской области, адрес постоянного места жительства: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, пер. 5-й Артиллерийский, 45, передавать права и обязанности по договору № 08-1052 от 23 декабря 2008 года иным лицам, кроме ООО «ДонСтрой» (ИНН 6154111618, ОГРН 1076154005575, юр. адрес: Ростовская область, г. Таганрога, ул. Яблочкина, 8, 1);

2) запрета Лариной Ирине Анатольевне, 10.04.1971 года рождения, место рождения: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, паспорт гражданина РФ серия 6003 № 494006, выдан 06.12.2002 года Отделом милиции №3 УВД гор. Таганрога Ростовской области, адрес постоянного места жительства: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, пер. 5-й Артиллерийский, 45, каким-либо образом отчуждать (дарить, продавать, передавать в пользование) иным лицам, кроме ООО «ДонСтрой», следующие объекты незавершенного строительства:

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 451,1 кв.м., степень готовности объекта 75%. Литер Г, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 507,6 кв.м., степень готовности объекта 80%. Литер Е, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 543,9 кв.м., степень готовности объекта 75%. Литер Б, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 522,3 кв.м., степень готовности объекта 5%. Литер В, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 537,7 кв.м., степень готовности объекта 80%. Литер Д, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 539,3 кв.м., степень готовности объекта 75%. Литер А, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

3) запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и ее территориальным органам производить государственную регистрацию сделок, связанных с отчуждением Лариной Ириной Анатольевной, 10.04.1971 года рождения, место рождения: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, паспорт гражданина РФ серия 6003 № 494006, выдан 06.12.2002 года Отделом милиции № 3 УВД гор. Таганрога Ростовской области, адрес постоянного места жительства: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, пер. 5-й Артиллерийский, 45, прав и обязанностей по договору аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:58:05267:0248, общей площадью 9 318 кв.м., находящегося по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. С. Шило, дом 212-2, другим лицам, помимо ООО «ДонСтрой» (ИНН 6154111618, ОГРН 1076154005575, юр. адрес: Ростовская область, г. Таганрога, ул. Яблочкина, 8, 1);

4) запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и ее территориальным органам производить государственную регистрацию сделок, связанных с отчуждением Лариной Ириной Анатольевной иным лицам, кроме ООО «ДонСтрой» (ИНН 6154111618, ОГРН 1076154005575, юр. адрес: Ростовская область, г. Таганрога, ул. Яблочкина, 8, 1), следующих объектов незавершенного строительства:

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 451,1 кв.м., степень готовности объекта 75%. Литер Г, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 507,6 кв.м., степень готовности объекта 80%. Литер Е, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 543,9 кв.м., степень готовности объекта 75%. Литер Б, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 522,3 кв.м., степень готовности объекта 5%. Литер В, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 537,7 кв.м., степень готовности объекта 80%. Литер Д, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 539,3 кв.м., степень готовности объекта 75%. Литер А, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

5) запрета Комитету по управлению имуществом города Таганрог и Администрации города Таганрога заключать договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:58:05267:0248, общей площадью 9 318 кв.м., находящегося по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. С. Шило, дом 212-2, с другим лицом, помимо ООО «ДонСтрой» (ИНН 6154111618, ОГРН 1076154005575, юр. адрес: Ростовская область, г. Таганрога, ул. Яблочкина, 8, 1).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2013 по делу № А53-766/2013 в удовлетворении заявления временного управляющего ООО «ДонСтрой» Байрамбекова Малика Мусаибовича о принятии обеспечительных мер отказано.

Не согласившись с определения суда от 09.10.2013 по делу № А53-766/2013 конкурсный управляющий  "ДонСтрой" Байрамбеков М.М. обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что сутью специальных правил банкротства застройщика является защита социально незащищенных участников отношений по строительству жилых домов, которые, внося авансом большую часть денежных средств или иного имущества в целях строительства и последующего получения жилья, несут значительные риски недобросовестности застройщика. Суд при вынесении спорного определения не учел того, что иные методы защиты прав и законных интересов участников строительства у временного управляющего, как у лица, не осуществляющего на указанной стадии банкротства функции единоличного исполнительного органа, отсутствуют. Временный управляющий не имеет процессуальной возможности предъявлять иски от Застройщика о признании или об отсутствии права собственности, не имеет право оспаривать сделки должника, заключенные ранее, что при недобросовестности исполнения обязанностей действующим руководителем приводит к нарушению прав и законных интересов непрофессиональных инвесторов. Непринятие обеспечительных мер может повлечь за собой действия ИП Лариной И.А., оформившей на себя объекты - многоквартирные дома, к которым имеются требования о передачи жилых помещений участников строительства ООО «ДонСтрой», по переуступке права аренды земельного участка, и реализацию иным способом третьему лицу, которое получит статус добросовестного приобретателя, что повлечёт за собой нарушение прав и законных интересов более чем 100 участников строительства, чьи требования заключаются в получении жилых квартир, а также самого должника и его кредиторов.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2013 по делу № А53-766/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 16.12.2013 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 18.06.2013 в отношении ООО «ДонСтрой» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение, временным управляющим утвержден Байрамбеков Малик Мусаибович.

Сведения о введении наблюдения в отношении должника опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 117 от 06.07.2013.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.09.2013 при банкротстве ООО «ДонСтрой» применены правила параграфа 7 Главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ о банкротстве застройщиков.

Как следует из заявления о принятии обеспечительных мер, 23 декабря 2008 года на основании протокола № 08-3 лот № 5 от 18.12.2008 об итогах аукциона между Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Лариной Ириной Анатольевной (арендатор) заключен договор аренды № 08-1052 находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:58:05267:0248, общей площадью 9 318 кв.м., находящийся по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. С. Шило, дом 212-2. Срок аренды согласован сторонами с 18.12.2008 по 18.12.2013. Цель аренды - строительство индивидуальных малоэтажных домов блокированной застройки. По акту приема-передачи от 23.12.2008 указанный земельный участок передан арендатору.

08 июня 2009 года между ООО «ДонСтрой» (подрядчик) и ИП Лариной И. А. (заказчик) заключен Договор на изготовление проектно-сметной документации № 10, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя изготовление проектно-сметной документации на строительство двухэтажных жилых домов с мансардным этажом по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. С.Шило, дом 212-2.

10 июня 2009 года между ООО «ДонСтрой» (генеральный подрядчик) и ИП Лариной И.А. (инвестор) заключен договор на строительство объекта недвижимости № 12, из содержания которого следует, что инвестор сдает, генеральный подрядчик принимает на себя подряд по строительству двухэтажных жилых домов с мансардным этажом по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. С.Шило, дом 212-2.

17 июня 2009 года между индивидуальным предпринимателем Лариной Ириной Анатольевной (сторона 1) и обществом с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» (сторона 2) заключен договор № 11. Предметом договора является передача стороной 1 стороне 2 функций заказчика на время подготовки и строительства двухэтажных жилых домов с мансардным этажом. К функциям заказчика, переданным по данному договору, относятся: оформление разрешительной документации на строительство, контроль за сроки действия выданных технических условий на присоединение инженерных коммуникаций, обеспечение освобождения территории строительства и иные действия, связанные с подготовкой площади для производства работ, а также организация управления строительства и технический надзор.

Постановлением Администрации города Таганрога от 24.02.2010 № 739 был изменен вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 9318 кв.м., кадастровый номер 61:58:05267:0248, с «для строительства индивидуальных малоэтажных домов блокированной застройки» на «для размещения среднеэтажных многоквартирных жилых домов».

ООО «ДонСтрой» осуществляло строительство жилых домов на указанном выше земельном участке за счет привлеченных средств участников строительства, с которыми заключило договоры инвестирования строительства (создания) зданий.

На основании разрешения на строительство, договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 08-1052 от 23.12.2008 года произведена государственная регистрация права собственности за Лариной Ириной Анатольевной 26.12.2012г., 27.12.2012г и 21.01.2013г. на следующие объекты незавершенного строительства:

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 451,1 кв.м., степень готовности объекта 75%. Литер Г, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 212-2;

- объект незавершенного строительства, назначение нежилое. Площадь общая 507,6 кв.м., степень готовности объекта 80%. Литер Е, расположенный по адресу: