Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2014 по делу n А53-17798/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета электроэнергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электроэнергии (т.е. наличия договоров энергоснабжения). При выявлении фактов потребления в отсутствие договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии) или с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения сетевая организация вправе ввести в отношении таких лиц полное ограничение режима потребления и составить акт о неучтенном потреблении электрической энергии, являющийся основанием для расчетов за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Объем бездоговорного потребления определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление, но не более чем за 3 года (абзац 3 пункта 155).

Согласно абзацу 2 пункта 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии N 0724 от 08.07.2011 г. указано, что ранее проверка не проводилась, данная проверка первична.

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, в силу пункта 158 Правил N 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Так как договор энергоснабжения N 10624 заключен 20.04.2009 г., то проверки должны были проводиться каждые полгода, т.е. 20.10.2009, 20.04.2010 г., 20.10.2010,  а последняя не позднее 20.04.2011 г.

Таким образом, как правильно указал суд период потребления должен быть ограничен датой,  не позднее которой общество должно было проводить, но не провел регулярную проверку, т.е. с 20.04.2011 г. по 08.07.2011 г.

В соответствии с пунктом 152 названных Правил по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

В силу пункта 153 Правил N 530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (пункт 156 Правил N 530).

В соответствии с пунктом 155 указанных Правил объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется, исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. При этом объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции правомерно установил, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 08.07.2011 N 0724 составлен с нарушением требований пункта 152 Правил N 530, из спорного акта невозможно определить, где, когда, кем именно подключены две незаконные кабельные линии и в каком месте выявлено данное нарушение, отсутствует описание приборов учета на момент составления акта.

Кроме того, в акте не указано, каким способом сотрудник сетевой организации  Миненко Н.П. установил, что к дому проведены две незаконные кабельные линии 0,4 кВ и что они находятся в рабочем состоянии, каким образом они подключены в трансформаторной подстанции через счетчик либо минуя его.

Обществом не представлено сведений кем и когда указанные спорные кабели подключены к источникам энергии, поскольку отсутствует у ответчика доступ в ТП, в акте отсутствуют также сведения о дате предыдущей проверки и об электрической схеме нарушения.

Суд первой инстанции правомерно отметил, что согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии N 0724 от 08.07.2011, следует, что многоквартирный дом запитан от ТП-3214 через 4 кабеля, при этом как указывает истец 2 кабеля являются "не оформленными вводами" как указано в электрической схеме нарушения.

В силу п. 2.1.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, двери трансформаторных подстанций постоянно закрыты на замок.

Утверждение ТСЖ "Стабильность" о том, что товарищество никогда не имело и не имеет доступа в помещение трансформаторной подстанции ТП-3214, а также к питающим точкам 2х спорных "не оформленных вводов", находящихся в данной трансформаторной подстанции, не опровергнуто обществом.

Суд первой инстанции отметил, что никаких доказательств того, что ОАО "Донэнерго" подавало напряжение на спорные линии с 08.07.2008 г. не представлено. Кроме того, отсутствуют заявки ТСЖ "Стабильность", наряды на включение указанных спорных линий в ТП-3214 с отметками об их исполнении и т.п.

При таких обстоятельствах,  суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика стоимости неучтенного потребления электрической энергии. 

При этом, следует учитывать, что обществом неверно определен и период взыскания, так как последняя проверка должна была быть проведена не позднее 20.04.2011.

Суд пришел к правильному выводу, что истцом частично пропущен и трехгодичный срок исковой давности за период с 08.07.2008 по 24.04.2009, поскольку исковое заявление было подано в суд 25.04.2012 г., в связи с чем доводы общества о том, что срок давности следует исчислять с момента проведения проверки, а не с момента обращения в суд с иском подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах,  суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика стоимости неучтенного потребления электрической энергии.

Иные доводы жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции как не влияющие на правильность принятого решения.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Суд первой инстанции, с учетом указаний кассационной инстанции при  новом рассмотрении дела, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.2013 по делу                   № А53-17798/2012  оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

Судьи                                                                                             Ю.И. Баранова

И.В. Пономарева