Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А32-15178/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

Сочи отвечал на обращение Местной религиозной организацией "Церковь Евангельских Христиан "Дом Евангелия на курорте Сочи"   к  Городскому  Собранию  Сочи  по вопросу  приватизации  здания.

Таким образом, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок был пропущен на момент подачи заявления по настоящему арбитражному делу.

Пропуск трехмесячного срока на обжалование ненормативного правового акта государственного органа является самостоятельным основанием для отказа в иске согласно правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 19.04.2006 N 16228/05.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 N 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Ходатайство  о восстановлении пропущенного  срока заявителем не  было представлено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить решение суда в части признания незаконными и нарушающими права Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Дом Евангелия на курорте Сочи» бездействия Администрации города Сочи, выразившееся в непринятии решения по заявлению Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Дом Евангелия на курорте Сочи» от 17 марта 2011 года о передаче бесплатно в собственность Церкви здания и прилегающего к нему земельного участка, расположенных по адресу: г. Сочи, Курортный проспект, д.67. и обязании Администрацию города Сочи рассмотреть заявление Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Дом Евангелия на курорте Сочи» в порядке, установленном нормами Федерального закона от 30 ноября 2010 года №327-Ф3 «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и передать в собственность заявителя бесплатно здание и прилегающий к нему земельный участок, расположенные по адресу: г.Сочи, Курортный проспект, д. 67.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2013 по делу № А32-15178/2013 изменить.

Отказать заявителю в удовлетворении требований:

- признать незаконными и нарушающими права Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Дом Евангелия на курорте Сочи» бездействие Администрации города Сочи, выразившееся в непринятии решения по заявлению Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Дом Евангелия на курорте Сочи» от 17 марта 2011 года о передаче бесплатно в собственность Церкви здания и прилегающего к нему земельного участка, расположенных по адресу: г. Сочи, Курортный проспект, д.67.

- обязать Администрацию города Сочи рассмотреть заявление Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Дом Евангелия на курорте Сочи» в порядке, установленном нормами Федерального закона от 30 ноября 2010 года №327-Ф3 «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и передать в собственность заявителя бесплатно здание и прилегающий к нему земельный участок, расположенные по адресу: г.Сочи, Курортный проспект, д. 67.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

О.А. Сулименко