Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2014 по делу n А32-11953/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-11953/2013

26 января 2014 года                                                                           15АП-18591/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ароян О.У.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2013 по делу № А32-11953/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АгроТек" (ОГРН 1062311052847)

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

об оспаривании действий,

принятое в составе судьи Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АгроТек" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне  о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ № 10309190/290512/0002448.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Тек» (ОГРН 1062311052847, ИНН 2311094534), пос. Березовый, г. Краснодар, по ДТ № 10309190/290512/0002448, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал Краснодарскую таможню принять заявленную обществом с ограниченной ответственностью «Агро-Тек» (ОГРН 1062311052847, ИНН 2311094534), пос. Березовый, г. Краснодар, таможенную стоимость товара, оформленного по ДТ № 10309190/290512/0002448, по цене сделки с ввозимыми товарами в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

С Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агро-Тек» взыскано 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение мотивировано тем, что представленные декларантом документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, у таможенного органа не имелось предусмотренных законом оснований для корректировки таможенной стоимости товара.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, отказать заявителю в удовлетворении требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции дал ненадлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам. Таможенный орган считает необоснованным вывод суда о том, что заявленная таможенная стоимость подтверждена документально.  

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Агро-Тек» зарегистрировано ИФНС России № 4 по г. Краснодару в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1062311052847, свидетельство серии 23 № 006114496, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 05.03.2012г. № 1/GT, заключенного с итальянской фирмой «Societa Agricola Giorgio Tesi Vivai SS», в адрес общества осуществлялись поставки товара: деревья и кустарники (саженцы) для открытого грунта, многолетние, в ассортименте.

 29.05.2012г. обществом по ДТ № 10309190/290512/0002448 оформлена партия товара: «растения для открытого грунта, изготовитель «Societa Agricola Giorgio Tesi Vivai SS», в количестве – 632 штуки, весом брутто 19 900,000 кг., нетто 19 900,000 кг.

Таможенная стоимость всей партии товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 11 328,02 ЕВРО, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 454 456,37 рублям, таможенные платежи 162 240,93 рублей.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описи, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товара, заявленного в ДТ № 10309190/290512/0002448.

Однако, в период с 30.08.2012г. по 11.02.2013г. Краснодарской таможней была проведена камеральная таможенная проверка с составлением АКТа № 10309000/400/110213/А0108, во исполнение которого принято Решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного ООО «Агро-Тек» по ДТ № 10309190/290512/0002448.

Таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием третьего метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10309200/140512/0007061, взятой Краснодарской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309190/290512/0002448, составила 18 124,64 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 576 852,93 рублей.

ООО «Агро-Тек» Краснодарской таможней в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, были дополнительно начислены таможенные платежи по ДТ № 10309190/290512/0002448 в размере 43 695,57 рублей.

Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ № 10309190/290512/0002448.

Признавая незаконными действия таможенного органа, суд первой инстанции обоснованно исходил из нижеследующего.

В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьёй 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара. В соответствии с частью 3 статьи 366 ТК ТС если международные договоры государств – членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанной ДТ подлежали применению нормы Решения комиссии таможенного союза № 376 от 20.09.2010г. «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Согласно вышеуказанному Решению комиссии таможенного союза, при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если такие документы не представляются в соответствии с подпунктами "а" - "г", "е" - "т", "ц " - "щ" пункта 1 Перечня: а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами: учредительные документы декларанта; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный