Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу n А32-25208/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-25208/2013

04 февраля 2014 года                                                                        15АП-19808/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.У. Арояном

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2013 по делу № А32-25208/2013

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС" (ОГРН 1022301810948)

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/271112/0017530, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, обязании Краснодарскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС», применив первый метод определения таможенной стоимости товаров (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), обязании таможенный орган произвести возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 13 291, 92 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что у таможенного органа отсутствовали основания, препятствующие применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров. Также заявитель ссылается на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий положений ТК ТС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/271112/0017530, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал Краснодарскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС» путем принятия таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/271112/0017530, по первому методу определения таможенной стоимости.

Суд обязал Краснодарскую таможню возвратить ООО «Атлас-НТС» излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 13 291, 92 руб.

С Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение мотивировано тем, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции дал ненадлежащую правовую оценку имеющимся в деле документам и пришел к необоснованному выводу о том, что декларант подтвердил заявленную таможенную стоимость документально.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считает выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ввиду этого, апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является участником внешнеторговой деятельности.

Обществом с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС» на территорию Российской Федерации на основании контракта «CERAMICA DEL CONCA S.p.A.», (Италия) № ADEL20090911 от 11.09.2009 в контейнерах из Италии, на условиях EXW -Sassuolo (Сассуоло) ввезен товар:

-1. плитка керамическая глазурованная, каменная керамика, площадь плитки более 90 см2, толщиной 10,5 мм. Изготовитель: CERAMICA DEL CONCA S.p.A. Товарный знак: CERAMICA DEL CONCA, на поддонах, в контейнере № MCCU6987747 часть;

-2. плитка керамическая не глазурованная, каменная керамика, толщиной 10,5-2 мм. Изготовитель: CERAMICA DEL CONCA S.p.A. Товарный знак: CERAMICA DEL CONCA, на поддонах, в контейнере № MCCU6987747 часть;

-3. плитка керамическая глазурованная, толщиной 10 мм., из грубой керамики. Изготовитель: CERAMICA DEL CONCA S.p.A. Товарный знак: CERAMICA DEL CONCA, на поддонах, в контейнере № MCCU6987747 часть;

-4. мозаика керамическая глазурованная, размером 1,2х1,2 см., из грубой керамики, на основе размером 30х30 см. Мозаика из грубой керамики, на основе 20 см.00SMA, разеры 30х30х1 – 60шт. Изготовитель: CERAMICA DEL CONCA S.p.A. Товарный знак: CERAMICA DEL CONCA, марка: Signorie Mix (1,2х1,2),на поддонах, в контейнере № MCCU6987747 часть, согласно инвойсов: № 19564 от 25.10.2012 года на сумму 2 493, 84 ЕВРО, № 19567 от 26.10.2012 года на сумму 3 894, 83 ЕВРО, а всего: 6 388, 67 ЕВРО производства Италия, оформленный декларацией на товар № 10309200/271112/0017530 (далее - ДТ).

В декларации заявлены сведения о таможенной стоимости декларируемого товара, определенной по стоимости сделки (далее–метод) 1) в соответствии со ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее- Соглашение).

В подтверждение заявленной в ДТ № 10309200/271112/0017530 таможенной стоимости общество в таможенный орган представило: контракт, дополнительные соглашения к нему, паспорт сделки, инвойсы к контракту, транспортные и другие коммерческие документы относящихся к сделке (согласно перечню, содержащимся в описи к спорной ДТ).

Однако, заявленная обществом таможенная стоимость не была принята таможенным постом «Прикубанский» Краснодарской таможни.

В этой связи ввезенный товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, а у общества были истребованы дополнительные документы в подтверждение сведений заявленных обществом в отношении таможенной стоимости ввезенного товара (спецификация к контракту; ВБК; бухгалтерские документы по реализации товара; список лиц уполномоченных подписывать финансовые документы; имеющаяся в распоряжении декларанта ценовая информация внутреннего и внешнего рынков; документы подтверждающие стоимость погрузочных работ; документы по стоимости транспортировки товаров; способ заказа товара; документ о физических характеристиках и т.д.).

Сопроводительным письмом Общество представило запрошенные документы в установленный для этого срок.

По результатам дополнительной проверки, Краснодарская таможня приняла решение о невозможности использования основного метода таможенной оценки (по цене сделки с ввезенными товарами) в отношении товаров ввезенных по спорной ДТ и как следствие о необходимости осуществления в отношении этих товаров таможенной процедуры - корректировки таможенной стоимости 17.01.2013 года Краснодарской таможней самостоятельно осуществлена корректировка заявленной обществом в ДТ № 10309200/271112/0017530 таможенной стоимости в соответствии со ст. 6 Соглашения по информации по стоимости сделки с идентичными товарами, оформленными по ДТ № 10226170/150912/0007574 (сведения полученные из ИАС «Мониторинг-Анализ»).

При этом в качестве обоснования произведенной корректировки таможенной стоимости таможенный орган указал на то, что сведения, заявленные в ДТ № 10309200/271112/0017530, не основаны на достоверной и документально подтвержденной информации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения, (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; -ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; -существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения