Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу n А32-8472/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

5.1, 6 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

С учетом данного исключения на момент обращения заявителя к обязательному перечню документов, предоставляемых для приобретения прав на земельный участок относились следующие:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня;

сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Как следует из материалов дела, к заявлению о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на право аренды из вышеперечисленных согласно Перечню были приложены:

- документы, подтверждающие полномочия генерального директора, обратившегося с заявлением;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на налоговый учёт;

- устав, изменения и дополнения к нему;

- свидетельство о регистрации права на здания;

- сообщение заявителя;

- гос. акт на право пользования земельным участком КК-2 № 257000578;

- постановление главы Усть-Лабинского района от 15.03.2004 № 342.

Исследовав представленные документы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что из них не представляется возможным с полной достоверностью установить факт передачи заявителю в результате правопреемства прав на спорный земельный участок.

В уставе указано, что заявителю переходят часть прав предшественника в соответствии с разделительным балансом. Указанный разделительный баланс представлен не был.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Кубанские магистральные сети» создано в результате реорганизации в форме выделения, в связи с чем вывод об универсальном правопреемстве, в данном случае, представленными документами не подтверждается.

Из представленного в материалы дела акта приема-передачи земельных участков от 01.09.2006 правопреемнику ОАО «Кубанские магистральные сети» (том 1, л.д. 36 – 38) не следует, что заявителю передан спорный земельный участок с кадастровым номером 23:35:0505002:4.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу, что заявителем не представлены документы, из которых уполномоченный орган имел возможность установить факт перехода к заявителю в порядке правопреемства прав на спорный земельный участок.

Вместе с тем согласно утвержденному Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475 перечню заявитель обязан представить копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП; копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.

Таким образом, заявителем не в полном объеме выполнены требования к перечню документов, необходимых для принятия решения о переоформлении спорного земельного участка, в связи с чем суд не установил факта несоответствия оспариваемого бездействия ТУ Росимущества в КК действующим правовым нормам, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд обращает внимание заявителя, что он вправе повторно обратиться в ТУ Росимущества в КК с соответствующим заявлением с приложением всех необходимых документов, подтверждающих вышеизложенные обстоятельства, недоказанность которых фактически послужило препятствием для удовлетворения заявления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

М.В. Соловьева