Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу n А53-18288/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Взыскание страховых взносов за счет иного имущества плательщика страховых взносов является крайней мерой, и принудительное исполнение обязанности по уплате страховых взносов должно применяться последовательно: в первую очередь производится взыскание за счет денежных средств, находящихся на его расчетных счетах, а затем - обращение взыскания на иное имущество.

При этом взыскание сумм страховых взносов за счет иного имущества плательщика возможно только при отсутствии достаточных денежных средств для погашения такой задолженности.

Доказательства того, что Пенсионным фондом предпринимались меры по установлению факта наличия у предпринимателя Карачиной Н.А. расчетных счетов в банках, материалы дела не содержат.

Пунктом 1.4 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.04.2010 N 100р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя" установлено, что доказательством (документом), подтверждающим недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах плательщиков страховых взносов, является извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку по форме, утвержденной положением Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации". При отсутствии денежных средств в извещении должны содержаться отметки банка, в котором открыт счет должника, о полной или частичном неисполнении требований Пенсионного фонда в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, а также сведения о возврате банком инкассовых поручений в связи с полным или частичным неисполнением ввиду отсутствия денежных средств на счете должника.

Поскольку Пенсионный фонд является взыскателем страховых взносов у него имелась возможность получения от налогового органа достоверных сведений о наличии у его должников расчетных счетов в банках.

Отсутствие у Пенсионного фонда информации из регистрирующего органа о наличии либо отсутствии счетов у заявителя свидетельствует о несоблюдения фондом процедуры принудительного взыскания недоимки по страховым взносам.

Данные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о надлежащем исполнении ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области требований, установленных статьями 19, 20 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Пенсионным фондом нарушен порядок взыскания задолженности по страховым взносам, в связи с чем, правомерно признал недействительными оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2013 по делу № А53-18288/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.А. Сулименко