Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 по делу n А32-21683/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-21683/2011

06 февраля 2014 года                                                                        15АП-12318/2013-НР

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Адаменко А.Н. по доверенности от 09.01.2014;

от ответчика – Хабирова Т.Ф.; представитель Довескиба Н.В. по доверенности от 04.02.2014; представитель Мозжегоров А.А. по доверенности от 04.03.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хабировой Т.Ф. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2013 по делу № А32-21683/2011

по иску администрации муниципального образования город Армавир

к ответчику - индивидуальному предпринимателю Хабировой Т.Ф.

при участии третьего лица - Хабирова А.О.

о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка и по встречному иску

принятое в составе судьи Савина Р.Ю.

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Армавир обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Хабировой Татьяне Федоровне о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения под временными объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения от 17.05.2004 № 3800001610 и обязании снести самовольную постройку - здание автомойки, литер А, площадью 198,7 кв.м, инвентарный номер 2466, расположенное в городе Армавире, трасса "Армавир-Новокубанск" в районе Северного жилого района, на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470 (с учетом изменения предмета исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 3 л.д. 142).

В свою очередь, индивидуальный предприниматель Хабирова Т.Ф. обратилась в суд с встречным иском к администрации муниципального образования г. Армавир о признании здания автомойки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470, по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Армавир, трасса "Армавир-Новокубанск" в районе Северного жилого района, капитальным строением, выполненным по проекту муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства", согласованным 07.06.2002 с главным архитектором города Армавира; о признании здания автомойки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470, по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Армавир, трасса "Армавир-Новокубанск" в районе Северного жилого района, объектом недвижимого имущества; о признании за предпринимателем права собственности на здание автомойки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470, по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Армавир, трасса "Армавир-Новокубанск" в районе Северного жилого района (с учетом изменения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 3 л.д. 80-81).

Определением от 08.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Хабиров А.О. (т. 3 л. д. 78).

Решением от 21.06.2013 первоначальный иск удовлетворен, договор аренды № 3800001610 от 17.05.2004 расторгнут, суд обязал ответчика снести здание автомойки литер А, площадью 198,7 кв.м, инвентарный номер 2466, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470 по адресу: г. Армавир, трасса "Армавир-Новокубанск" в районе Северного жилого района в месячный срок после вступления решения в законную силу. В удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2013 отменено. Требование о расторжении договора аренды № 3800001610 от 17.05.2004 между администрацией муниципального образования город Армавир и индивидуальным предпринимателем Хабировой Т.Ф. оставлено без рассмотрения. В удовлетворении требования о сносе здания автомойки литер А, площадью 198,7 кв.м, инвентарный номер 2466, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470 по адресу: г. Армавир, трасса «Армавир-Новокубанск» в районе Северного жилого района, отказано. В удовлетворении требования по встречному иску индивидуального предпринимателя Хабировой Т.Ф. о признании здания автомойки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470 по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Армавир, трасса «Армавир-Новокубанск» в районе Северного жилого района, капитальным строением, выполненным по проекту муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства», согласованным 07.06.2002 с главным архитектором города Армавира, и требования о признании здания автомойки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470 по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Армавир, трасса «Армавир-Новокубанск» в районе Северного жилого района, объектом недвижимого имущества, отказано. Производство по делу в части требования  по встречному иску о признании за индивидуальным предпринимателем Хабировой Т.Ф. права собственности на здание автомойки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470, по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Армавир, трасса «Армавир-Новокубанск» в районе Северного жилого района,  прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от  16.12.2013 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 отменено в части отказа в удовлетворении требования администрации муниципального образования г. Армавир о сносе здания автомойки литер А, площадью 198,7 кв.м, инвентарный номер 2466, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470 по адресу: г. Армавир, трасса «Армавир-Новокубанск» в районе Северного жилого района. В данной части дело направлено на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В постановлении суда кассационной инстанции указано на необходимость установления наличия разрешения на строительство спорного объекта, акта ввода объекта в эксплуатацию, соблюдения порядка предоставления земельного участка, предусмотренного в пункте 5 статьи 30.1 и статье 31 Земельного кодекса Российской Федерации, а также наличия у администрации права на обращение в суд с настоящим требованием.

Определением от 10.01.2014 дело принято к производству Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.

Третье лицо – Хабиров А.О. в заседание не явился, Хабировым А.О. заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.12.2013 законность и обоснованность решения от 1.06.2013 поверяется в части удовлетворения требования о сносе здания автомойки литер А, площадью 198,7 кв.м, инвентарный номер 2466, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470 по адресу: г. Армавир, трасса «Армавир-Новокубанск» в районе Северного жилого района.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Хабировой Т.Ф. на решение в части удовлетворения требования о сносе здания автомойки литер А, площадью 198,7 кв.м, инвентарный номер 2466, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0119001:470 по адресу: г. Армавир, трасса «Армавир-Новокубанск» в районе Северного жилого района удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением главы г. Армавира от 06.06.2002 № 652 Хабирову А.О. для временной установки комплекса мойки автомобилей с закусочной предоставлен в аренду земельный участок площадью 234 кв. м. Хабирову А.О. предписано заключить с администрацией договор аренды, комплекс мойки автомобилей с закусочной выполнить по согласованному проекту и предъявить его администрации для сдачи в эксплуатацию (т. 3 л. д. 24).

Проект комплекса мойки автомобилей с закусочной согласован 07.06.2002 с главным архитектором г. Армавира (т. 1, л. д. 107 – 124).

По проекту Хабировым О.А. возведен объект – временная мойка автомобилей, объект принят в эксплуатацию по акту приемки в эксплуатацию временного объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения от 17.07.2003 (т. 1 л.д. 47).

По договору купли-продажи от 30.03.2004 комплекс автомойки приобретен Хабировой Т.Ф.

Впоследствии, 17.05.2004 на основании постановления главы г. Армавира от 17.05.2004 № 1172 (т. 1 л.д. 35-36), между сторонами заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения под временными объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения № 3800001610 (т. 1 л.д. 7-10), согласно которому администрация г. Армавира (арендодатель) предоставляет, а индивидуальный предприниматель Хабирова Т.Ф. (арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель поселений общей площадью 250 кв.м, расположенный на трассе "Армавир - Новокубанск" в районе Северного жилого района, для размещения временного комплекса мойки автомобилей. Границы и размеры земельного участка обозначены к прилагаемому к договору плане земельного участка (т. 1 л.д. 10).

В пункте 2.2 определено, что участок надлежит использовать строго по целевому назначению, указанному в пункте 1.1 договора. На участке запрещается возводить какие-либо строения или сооружения, не предусмотренные утвержденным в установленном порядке проектом, вводить в эксплуатацию возведенный объект до приемки его комиссией МУ «Управление архитектуры и градостроительства» (пункт 2.3).

В соответствии с пунктом 7.1 срок действия договора до 17.05.2014.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 20.08.2007.

Полагая, что возведенный на земельном участке объект относится к объектам недвижимого имущества, возведен самовольно, администрация г. Армавира обратилась в арбитражный суд с настоящим требованием.

Документы, удостоверяющие право собственности на спорный объект, в материалы дела не представлены.

Индивидуальный предприниматель Хабирова Т.Ф. неоднократно обращалась в суд с требованием о признании спорного объекта объектом недвижимого имущества и признании за ней права собственности на объект.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2011 по делу № А32-22089/2011 в иске индивидуального предпринимателя Хабировой Т.Ф. о признании права собственности на здание мойки автомобилей литер А, общей площадью 198,7 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, трасса Армавир-Новокубанск в районе Северного жилого массива отказано (т. 1 л.д. 19-21).

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 решение отменено, принят отказ индивидуального предпринимателя Хабировой Т.Ф. от иска, производство по делу прекращено (т.1  л.д.159-162).

В рамках дела № А32-13303/2012 Арбитражным судом Краснодарского края рассматривалось заявление индивидуального предпринимателя Хабировой Т.Ф. к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании здания автомойки - капитальным строением, о признании права собственности на здание автомойки, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, трасса "Армавир-Новокубанск", кадастровый (условный) номер 23-23-37/017/2012-667.

Вступившим в законную силу решением от 26.12.2012 по делу № А32-13303/12 в удовлетворении заявленных требований Хабировой Т.Ф. отказано ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и иных правоустанавливающих документов.

В обоснование своих требований в данной части истец по первоначальному иску ссылается на то, что спорный объект является самовольно возведенным.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 2 названной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац третий пункта 3 статьи 222 Кодекса).

В пункте 4 информационного письма Высшего Арбитражного