Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу n А53-15721/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

животноводства и поголовья скота за предыдущий - 2011 год.

Между тем, представление предпринимателем при обращении за субсидией справки по форме № 3-фермер, содержащей сведения о поголовье овцематок за январь-декабрь 2011, то есть на период когда Зураев У.М. не обладал статусом индивидуального предпринимателя, не может являться основанием для вывода о неправомерности предоставление субсидии указанному лицу.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что общей целью межбюджетного финансирования является выявленная и реализуемая федеральная потребность, связанная с развитием и поддержанием овцеводства.

Ограничение получения таких субсидий лицами, не имеющими статуса предпринимателя в период осуществления деятельности в отрасли овцеводства, предшествующему периоду предоставления субсидий, фактически приводило бы к созданию преимуществ для лиц, занимающихся овцеводством только при долгосрочном осуществлении такой деятельности в статусе предпринимателя, а не в порядке реализации ими общегражданских прав и ведения личного подсобного хозяйства.

При этом такое ограничение не предполагает учета ни действительного количества поголовья овец, которое может быть в личном подсобном хозяйстве многократно больше чем у лица, имеющего статус индивидуального предпринимателя, ни действительную потребность в денежных ресурсах для сохранения и увеличения поголовья овец.

В пункте 1 Положения «О порядке предоставления субсидий из средств федерального бюджета на поддержку овцеводства» установлено ограничение по субъектному составу (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в отношении лиц, претендующих на получение субсидии.

При этом на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидии Зураев У.М. имел статус индивидуального предпринимателя, следовательно, соответствовал вышеназванному субъектному критерию.

Осуществление Зураевым У.М. деятельности в отрасли овцеводства, как гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, до принятия областных ненормативных актов о предоставлении субсидии лицам, осуществляющим такую деятельность, не свидетельствует об отсутствии у данного лица права на получение субсидии с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя при условии осуществления деятельности, на развитие которой выделяются бюджетные средства в рамках специальной программы.

При обращении за субсидией предпринимателем представлен необходимый пакет документов, предусмотренный Постановлением Правительства Ростовской области от 27.06.2012 № 543, следовательно, основания для отказа в предоставлении субсидии указанному лицу отсутствовали.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.12.2013 по делу № А53-15721/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.А. Сулименко