Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2014 по делу n А32-33743/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-33743/2013

03 марта 2014 года                                                                                          15АП-1315/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 14.12.2012г. Куликова Е.П.;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности № 73 Корякина Т.С.; представитель по доверенности № 55 Голубейкова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2013 г. по делу № А32-33743/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (далее –общество, ООО «СмартГрейн») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Новороссийской таможни от 27.09.2013г. № 15-21/35776 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ № 10317110/040412/0005820; обязании Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения; о признании незаконным отказа от 01.08.2013г. №13-13/28058 в совершении действий по возврату таможенных платежей, излишне уплаченных за товар, задекларированный в ДТ № 10317110/040412/0005820; о взыскании с Новороссийской таможни в пользу ООО «СмартГрейн» излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2934106,56 рублей и судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины в сумме 41 670,53 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2013г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, таможенный орган произвел выпуск товара с неверным кодом 7309 00 900 0, ввиду чего ООО «СмартГрейн» излишне уплатило таможенные платежи в размере 2 934 106, 56 рублей. Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение по делу № А32-6673/2012 не может служить основанием для признания незаконным решения о правильности  заявленного кода товара № 1 задекларированного по вышеуказанной ДТ в товарной субпозиции 7309009000 ТН ВЭД ТС, в силу того, что товар, явившийся предметом судебного разбирательства, не является идентичным рассматриваемому товару.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании пояснили доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы  отказать.

Как следует из материалов дела, ООО «СмартГрейн» на территорию Российской Федерации ввезен товар – оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с плоским дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, модель 22,92/12, всего 4 комплекта по внешнеэкономическому контракту № 4 от 16.11.2011г., заключенному с «Silos Cordoba, Ltd.» (Испания), таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

04.04.2012г. декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная за                № 10317110/040412/0005820.

При декларировании для подтверждения сведений, указанных в ДТ № 10317110/040412/0005820, в том числе для подтверждения описания товара и его классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС декларантом были представлены таможенному органу следующие документы: ДТС-1, паспорт сделки №11110003/2562/0032/2/0 от 29.11.2011г., контракт № 4 от 16.11.2011г., приложение № 1 от 16.11.2011г., дополнительное соглашение № 1 от 01.12.2011г., поручение на перевод № 7 от 06.12.2011г., поручение на перевод № 10 от 15.03.2012г., инвойс с переводом № 101 от 14.03.2012г., упаковочные листы с переводом б/н, сертификат соответствия C-ES.AB52.B.49913 от 19.04.2011г., информационное письмо б/н от 05.07.2011г., сертификат происхождения с переводом 6416172 от 23.03.2012г., санитарно-гигиенический сертификат с переводом 1255 от 23.03.2012г., экспортная декларация с переводом 12ES0011311 055980 5 от 14.03.2012г., декларация соответствия и качества с переводом, страховой полис с переводом 15 от 21.03.2012г., коносамент 556513410 от 20.03.2012г., ДУ 10317110/010412/10007675 от 01.04.2012г., ДО1 0008035 от 02.04.2012г., каталог продукции.

На основании вышеперечисленных товаросопроводительных документов в графе 31 ДТ №10317110/040412/0005820 приведено описание товара: оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190: силос с плоским дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, модель 22,92/12, вместимость 6573,05м3, диаметр 22,92м, полная высота силоса 20,34м, высота цилиндрической части 13,73м, материал-оцинкованная сталь 450 гр/м2, снеговая нагрузка 180кг/м2, ветровая нагрузка 160км/ч – 4 комплекта, состоящих из основных частей: вертикальные опоры транспортного моста (четырехкорпусные) – 2шт; наклонные опоры транспортного моста (трехкорпусные) – 2шт; опора транспортного моста в центре купола (до 300т/ч) – 1шт; уширение транспортного моста – 1шт; опора для термоподвески – 1 комплект; обеговый шнек (модель S-210) – 1шт; система вентиляции, выполненная из решеток для покрытия 15% поверхности дна силоса – 1 комплект; центробежный вентилятор CRM-2271 (мощность 11КВТ, поток воздуха 17300м3/час) – 2шт; система термометрии – 1 комплект, все комплекты поставляются в разобранном виде с аксессуарами и крепежными элементами, не для военного назначения, всего: 4 комплекта, занимающих 195 мест, производитель: «SILOS CORDOBA, S.L.», товарный знак: SILOS CORDOBA.

При этом, ООО «СмартГрейн» было вынуждено для выпуска товара указать в графе 33 ДТ классификационный код товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС («резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ), которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

Однако указанный код ТН ВЭД 7309 00 900 0 не соответствует описанию ввезенного товара, исходя из индивидуальных характеристик товара, которому соответствует код ТН ВЭД 8437 80 000 0. Таможенный орган руководствуется решением ФТС России по классификации аналогичного товара в подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС, размещенным на официальном сайте ФТС России в разделе «Предварительные решения о классификации товара» № 9, общество было вынуждено классифицировать товар по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0 во избежание неблагоприятных последствий, связанных с запретом таможни на выпуск товара в случае классификации товара по коду ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%.

05.04.2012г. таможенный орган осуществил выпуск товара.

05.07.2013г. ООО «СмартГрейн» было получено заключение эксперта №0507-005 от 05.07.2013 Абинской торгово-промышленной палаты. Согласно данному заключению, ввезенные по ГТД №10317110/040412/0005820 силосы с плоским дном модели 22,92/12 имеют в своем составе механическое и теплотехническое оборудование, как то системы аэрации (вентиляции) включающие в себя вентиляторы с электродвигателями и систему вентиляционных каналов, покрытых гальванизированными решетками с отверстиями, а также обеговые зачистные шнеки с электроприводом. Силос плоскодонный металлический для хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 22.92/12 предназначен для перевалки и хранения (пшеница, кукуруза, рис, ячмень и т.д.). Кроме того он может использоваться для масличных семян (подсолнечник, рапс и соя). Система выгрузки хранимого продукта включает в себя обеговые зачистные шнеки с приводом от электродвигателя, с вращающимся контактным устройством и металлической защитной крышкой, обеспечивающие выгрузку зерна через центральное и осевые выгрузные отверстия в фундаменте на конвейер нижней галереи. Перемещение шнека производится на покрытом твердым каучуком колесе, с регулировкой по высоте. Производительность шнеков выбирается в зависимости от объема силоса и вида хранимого продукта. Система аэрации (вентиляции) хранимого продукта включает в себя комплект крышных и наземных вентиляторов с приводом от электродвигателя и систему вентиляционных каналов, покрытую гальванизированными решетками с отверстиями. Данная система предназначена для проветривания, охлаждения и досушивания зерна, складируемого в плоскодонном силосе. В результате проведенного экспертного исследования сделан вывод о том, что рассматриваемый товар, а именно силос металлический с плоским дном для перевалки и хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 22,92/12 не относится к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, а соответствует товарной позиции 8437 ТН ВЭД.

В приложении № 1 от 16.11.2011г. к контракту № 4 от 16.11.2011г. указано наименование товара – зернокомплекс, состоящий из четырех силосов с аксессуарами, код 8437800000. Согласно описанию товара, приведенному в приложении № 1 от 16.11.2011г. к контракту и в ДТ №10317110/040412/0005820 данный товар оснащен системами выгрузки, вентиляции, термометрии.

Согласно сертификату соответствия № C-ES.AB52.B.49913 от 19.04.2011г. товар является оборудованием технологическим для элеваторно-складского хозяйства: силосы металлические с плоским и конусным дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, имеет код ТН ВЭД 8437 80 000 0. В экспортной декларации 12ES0011311 055980 5 от 14.03.2012г. на данный товар указан код: 8437 80 00.

Таким образом, общество в графе 31 ДТ № 10317110/040412/0005820 указало правильное описание товара и уплатило излишне таможенные платежи в размере 2 934 106, 56 рублей.

Новороссийским юго-восточным таможенным постом Новороссийской таможни, которому была подана ДТ № 10317110/040412/0005820, было произведено оформление и выпуск товара с неверным кодом.

ООО «СмартГрейн» 15.07.2013г. исх. № 200 обратилось в Новороссийскую таможню по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по ДТ № 10317110/040412/0005820 на код 8437 80 000 0.

15.07.2013г. за исх. № 199 общество направило в Новороссийскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ № 10317110/040412/0005820, с приложением документов.

01.08.2013г. за исх. № 13-13/28058 Новороссийская таможня отказала ООО «СмартГрейн» в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт их излишней уплаты или излишнего взыскания.

23.08.2013г. за исх. № 15-21/31053 Новороссийская таможня сообщила ООО «СмартГрейн» о том, что таможней рассматривается вопрос о принятии решения в порядке ведомственного контроля в соответствии со статьей 24 Федерального Закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в отношении товара, задекларированного в ДТ №10317110/040412/0005820, после чего 27.09.2013г. исх. № 15-21/35776 Новороссийская таможня отказала в принятии решения об изменении кода товара, указав, что данный товар, с учетом решения ФТС России № 9 о классификации товаров, размещенного на официальном сайте ФТС России в разделе «Предварительные решения о классификации товара», следует классифицировать в товарной подсубпозиции 7309 00 9000 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с вышеуказанными отказами таможенного органа в совершении действий, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства – членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются. Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования