Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А32-27813/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-27813/2013

05 марта 2014 года                                                                             15АП-747/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от ООО «Граффити»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Южного акцизного таможенного поста: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 14.11.2013 по делу № А32-27813/2013, принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Граффити»

к Южному акцизному таможенному посту

о признании незаконными действий, о признании недействительным решения, требования

УСТАНОВИЛ:

            ООО "Граффити» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Южного акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10009242/150413/0000778, 10009242/150413/0000781,        10009242/150413/0000782, 10009242/150413/0000783, 10009242/150413/0000785,        10009242/150413/0000786,

10009242/150413/0000787, 10009242/150413/0000788,   10009242/150413/0000789,

10009242/150413/0000790, 10009242/150413/0000791, выразившиеся в принятии 22.05.2013 решений о корректировке таможенной стоимости и осуществлении корректировки таможенной стоимости 10.06.2013 путем заполнения бланков КТС-1 и ДТС-2, об обязании Южного акцизного таможенного поста принять первый метод определения таможенной стоимости по оспариваемым ДТ и в течении десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу заполнить бланки КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей, о признании недействительным решение Южного акцизного таможенного поста о зачете денежного залога от 11.06.2013 № 10009240/110613/ЗДз-069 на сумму 3 489 076,46 руб., о признании недействительным требование Южного акцизного таможенного поста об уплате таможенных платежей № 10009240/37 от 11.06.2013 на сумму пени 52 631,61 руб.

            Решением суда от 14.11.2013 г. заявленные требования удовлетворены.

            С Южного Акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) в пользу ООО "Граффити" взыскано 26 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной платежным поручением N 847 от 15.08.2013 г.

Решение мотивировано тем, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Южный акцизный таможенный пост обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции при вынесении решения дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Обществом направлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Судебная коллегия на основании статьи 156 АПК РФ  рассматривает  апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Граффити" является участником внешнеторговой деятельности.

            В соответствии с контрактом купли-продажи от 02.05.2012 № 2012/05/02 дополнительным соглашением и спецификациями к данному контракту (№2013JJ188 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; № 2013JJ189 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; № 2013JJ190 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; № 2013JJ191 от 08.03.2013 на сумму 463103,16 руб.; №2013JJ192 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; № 2013JJ193 от 08.03.2013 на сумму 463103,16 руб.; №2013JJ194 от 08.03.13г. на сумму 441023,25 руб.; №2013JJ195 от 08.03.13г. на сумму 428933,25 руб.; № 2013JJ197 от 08.03.2013 на сумму 428933,25 руб.; № 2013JJ196 от 08.03.2013 на сумму 384159,36 руб.; № 2013JJ198 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.;) заключенными между ООО «Граффити» (ст. Кагальницкая, Россия) и компанией «GRAFLINE UNIVERSAL LIMITED» (Новая Зеландия), в апреле 2013 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз новых мотороллеров китайского производства, в количестве 834 штуки.

Доставка товаров осуществлялись из Китая на условиях поставки FOB Нингбо (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении на Южном Акцизном таможенном посту (со статусом юридического лица) по декларациям на товары (далее ДТ) №№ 10009242/150413/0000778, 10009242/150413/0000781, 10009242/150413/0000782, 10009242/150413/0000783, 10009242/150413/0000785, 10009242/150413/0000786, 10009242/150413/0000787, 10009242/150413/0000788, 10009242/150413/0000789, 10009242/150413/0000790, 10009242/150413/0000791.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №№ 10009242/150413/0000778, 10009242/150413/0000781, 10009242/150413/0000782, 10009242/150413/0000783, 10009242/150413/0000785, 10009242/150413/0000786, 10009242/150413/0000787, 10009242/150413/0000788, 10009242/150413/0000789, 10009242/150413/0000790, 10009242/150413/0000791 товаров была заявлена ООО «Граффити» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным таможенным декларациям, ООО «Граффити», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи продажи от 02 мая 2012 г. № 2012/05/02 (с дополнительным соглашением), спецификации к контракту №2013JJ188 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб., № 2013JJ189 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб., № 2013JJ190 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб., № 2013JJ191 от 08.03.2013 на сумму 463103,16 руб., № 2013JJ192 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб., № 2013JJ193 от 08.03.2013 на сумму 463103,16 руб., № 2013JJ194 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб., № 2013JJ195 от 08.03.2013 на сумму 428933,25 руб., № 2013JJ197 от 08.03.2013 на сумму 428933,25 руб., № 2013JJ196 от 08.03.2013 на сумму 384159,36 руб., № 2013JJ198 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; коммерческие инвойсы №2013JJ188 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; № 2013JJ189 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; № 2013JJ190 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; № 2013JJ191 от 08.03.2013 на сумму 463103,16 руб.; №2013JJ192 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; №2013JJ193 от 08.03.2013 на сумму 463103,16 руб.; № 2013JJ194 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; № 2013JJ195 от 08.03.2013 на сумму 428933,25 руб.; № 2013JJ197 от 08.03.2013 на сумму 428933,25 руб.; № 2013JJ196 от 08.03.2013 на сумму 384159,36 руб.; № 2013JJ198 от 08.03.2013 на сумму 441023,25 руб.; коносаменты; упаковочные листы; паспорт сделки № 1250004/0912/0048/2/0; контракт морской перевозки № 59 от 01.03.2013; счета за перевозку; документы по оплате морской перевозки.

В ходе таможенного оформления Южный Акцизный таможенный пост не согласился с заявленным 1 методом таможенной оценки в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10009242/150413/0000778, 10009242/150413/0000781, 10009242/150413/0000782, 10009242/150413/0000783, 10009242/150413/0000785, 10009242/150413/0000786, 10009242/150413/0000787, 10009242/150413/0000788, 10009242/150413/0000789, 10009242/150413/0000790, 10009242/150413/0000791 и в процессе таможенного оформления принял решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В    адрес    ООО    «Граффити»  по    ДТ    №№    10009242/150413/0000778,

10009242/150413/0000781, 10009242/150413/0000782, 10009242/150413/0000783, 10009242/150413/0000785, 10009242/150413/0000786, 10009242/150413/0000787, 10009242/150413/0000788,10009242/150413/0000789,        10009242/150413/0000790, 10009242/150413/0000791 Южным Акцизным таможенным постом были направлены Решения о проведении дополнительной проверки, Расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 13.06.2013г., а именно: письменные пояснения и соответствующие документы, относительно вышеизложенных вопросов и замечаний касательно таможенной стоимости товаров задекларированных по указанным ДТ; экспортные декларации с заверенным переводом; инвойсы, выставленные компанией производителем при отправке рассматриваемой товарной партии в адрес фирмы продавца; оригиналы прайс-листов компании производителя/продавца отражающие весь ассортимент предлагаемой продукции; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя; документы, касающиеся взаимоотношений (взаиморасчетов), уровня комиссионного вознаграждения между продавцом и покупателем; другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости; бухгалтерские документы постановки на балансовый учет организации ранее ввезенных товарных партий; документы относительно реализации ввозимого оборудования на внутреннем рынке (договора, счета и т.п.); документы, подтверждающие право собственности продавца на рассматриваемый товар; документы, поясняющие процесс согласования между продавцом и покупателем стоимости товаров с учетом технических характеристик транспортных средств.

После внесения ООО «Граффити» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 3 489 076,46 рублей товары, оформленные по ДТ №№ 10009242/150413/0000778, 10009242/150413/0000781, 10009242/150413/0000782, 10009242/150413/0000783, 10009242/150413/0000785, 10009242/150413/0000786, 10009242/150413/0000787, 10009242/150413/0000788, 10009242/150413/0000789, 10009242/150413/0000790, 10009242/150413/0000791 были выпущены Южным Акцизным таможенным постом в свободное обращение.

В соответствии с Решениями о проведении дополнительной проверки, ООО «Граффити» в установленные сроки были представлены Южному Акцизному таможенному посту необходимые пояснения и документы: прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера); инвойс, подтверждающий право собственности продавца; документы по реализации (договор поставки, счет-фактура, товарная накладная); заявки на товар, пояснения по заданным вопросам; технические характеристики.

Южным Акцизным таможенным постом 22.05.2013 были приняты Решения о корректировке таможенной стоимости, т.к. заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. О принятых решениях таможней было сообщено Заявителю путем направления Решений о корректировке таможенной стоимости.

В связи с отказом Заявителя откорректировать таможенную стоимость, Южным Акцизным таможенным постом (со статусом юридического лица) 10.06.2013 самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 и ст.68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 6 Метода определения таможенной стоимости (Резервного метода), заполненные бланки КТС были направлены Южным Акцизным таможенным постом Заявителю.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10009242/150413/0000778, 10009242/150413/0000781, 10009242/150413/0000782, 10009242/150413/0000783, 10009242/150413/0000785, 10009242/150413/0000786, 10009242/150413/0000787, 10009242/150413/0000788, 10009242/150413/0000789, 10009242/150413/0000790, 10009242/150413/0000791 Южным Акцизным таможенным постом было принято Решение о зачете денежного залога от 11.06.2013 №10009240/110613/ЗДз-0069 на сумму 3 489 076,46 рублей, а также направлено в адрес ООО «Граффити» Требование об уплате таможенных платежей №10009240/37 от 11.06.2013 на сумму пени 52 631,61 рублей.

Вышеуказанные действия Южного Акцизного таможенного поста послужили основанием для обращения общества с арбитражный суд Краснодарского края с рассматриваемым заявлением.

            Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный