Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А32-20225/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

денежных средств или отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика.

По сути указанной позиции предполагается не только принятие решения о взыскании за счет денежных средств, но и его реализация путем направления инкассового поручения на соответствующие счета.

Поэтому отсутствие инкассового поручения (или доказательств его направления в банк) также является самостоятельным препятствием для бесспорного взыскания.

Отсутствие постановления о взыскании налога за счет имущества (или доказательств его предъявления судебному приставу-исполнителю) — также является самостоятельным препятствием для бесспорного взыскания, поскольку для совершения указанных действий законом установлены пресекательные сроки.

Таким образом, недоимкой, в отношении которой соблюдена и сохраняется возможность взыскания, может быть признана только та сумма, для которой представлены доказательства соблюдения всех перечисленных стадий бесспорного взыскания.

Обществом в налоговый орган представлена декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2006г. с начисленной суммой к уплате 14 775 руб. В установленный законом срок 05.05.2006г. сумма начисленного транспортного налога в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование №32585 об уплате налога по состоянию на 25.05.2005г. с указанием на недоимку по транспортному налогу в сумме 14 775 руб. со сроком уплаты 05.05.2006г.

Налоговым органом в нарушение статьи 69 НК РФ повторно выставлено требование №40442 об уплате налога по состоянию на 16.08.2006г. на сумму 14 775 руб.

Доказательств направления указанных требований в адрес общества в материалы дела не представлено, требования выставлены за 2006г. от имени МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала (общество состояло на учете в ИФНС России по Красноармейскому району).

На основании повторного требования № 40442 налоговым органом принято решение №2616 от 17.08.2006г. (за пределами срока установленного статьей 46 НК РФ) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное обществу заказной корреспонденцией 21.08.2006г.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно  установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 1 кв. 2006г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 1 кв. 2006г. по состоянию на 18.03.2013г.

Обществом в налоговый орган представлена декларация по транспортному налогу за 2006г. с начисленной суммой к уплате 14 615 руб. В установленный законом срок 01.03.2007г. сумма начисленного транспортного налога в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование №2835 об уплате налога по состоянию на 07.03.2007г. с указанием на недоимку по транспортному налогу в сумме 14 615 руб. со сроком уплаты 01.03.2007г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2006г. от имени МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала. Налоговым органом в материалы дела в подтверждение взыскания в установленном порядке указанной суммы налога представлено только Постановление №412 от 11.05.2007г. о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 2006г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 2006г. по состоянию на 18.03.2013г.

Обществом в адрес налогового органа представлена первичная декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2008г. с исчисленным налогом в размере 10 918руб. Налоговым органом в адрес общества выставлено требование №63075 об уплате налога по состоянию на 05.05.2008г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 1 кв. 2008г. в сумме 10 918 руб. со сроком уплаты 05.05.2008г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2008г. от имени МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования № 63075 налоговым органом принято решение №5097 от 16.06.2008г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное обществу заказной корреспонденцией 18.06.2008г.

На счет общества в КБ «Кубань Кредит» выставлено инкассовое поручение №12997 от 16.06.2008г. на сумму 10 918 руб.

Налоговым органом вынесено постановление №865 от 25.06.2008г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 25.06.2008г. №797.

25.08.2009г. в налоговый орган представлена уточненная декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2008г. с исчисленной суммой налога в размере 10 918руб.

Как следует из материалов дела, обществу по оспариваемому требованию начислена пеня по уточненной декларации за 1 кв. 2008г. на сумму транспортного налога в размере 773 руб.

Согласно представленной выписке по лицевому счета, обществом 15.05.2009г. по представленному уточненному расчету уменьшена сумма начисленного налога на 10145 руб., и по уточненному расчету 25.08.2009г. увеличена на сумму 10 145 руб.

В материалы дела налоговым органом не представлено документальных доказательств правомерности начисления пени на сумму транспортного налога за 1 кв. 2008г. на сумму 773 руб.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 1 кв. 2008г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 1 кв. 2008г. по состоянию на 18.03.2013г. в части отсутствия доказательств направления требования №63075 в адрес налогоплательщика, а также подтверждения суммы, на которую начислялась пеня в размере задолженности 773 руб.

Согласно лицевому счету обществом в адрес налогового орган представлена уточненная декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2008г. от 25.08.2009г. В указанной декларации дополнительно начислена сумма налога в размере 10 145 руб. В установленный законодательством срок данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование №133312 об уплате налога по состоянию на 11.09.2009г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 1 кв. 2008г. в сумме 10 145 руб. со сроком уплаты 05.05.2008г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2008г. от имени МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования № 133312 налоговым органом принято решение №5916 от 09.10.2009г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Доказательств направления данного решения в адрес налогоплательщика не представлено.

На счет общества в КБ «Кубань Кредит» выставлено инкассовое поручение №14808 от 09.10.2009г. на сумму 16 017 руб. (транспортный налог по уточненным декларациям за 2 и 3 кв. 2008г.)

Налоговым органом вынесено постановление №1846 от 26.10.2009г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 26.10.2009г. №1775.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 1 кв. 2008г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 1 кв. 2008г. по состоянию на 18.03.2013г. в части отсутствия доказательств направления требования №133312 в адрес налогоплательщика.

Обществом в адрес налогового орган представлена декларация по транспортному налогу за 2 кв. 2008г. с суммой начисленного налога в размере 8030руб. В установленный законодательством срок 05.08.2008г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование №74466 об уплате налога по состоянию на 19.08.2008г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 2 кв. 2008г. в сумме 8 030 руб. со сроком уплаты 05.08.2008г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено , требование выставлено за 2008г. от имени МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования № 63075 налоговым органом принято решение №5201 от 16.06.2008г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное обществу заказной корреспонденцией 12.09.2008г.

На счет общества в КБ «Кубань Кредит» выставлено инкассовое поручение №13184 от 09.09.2008г. на сумму 8 030 руб.

Налоговым органом вынесено постановление №1120 от 13.10.2008г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 13.10.2008г. №1053.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно  установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 2 кв. 2008г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 2 кв. 2008г. по состоянию на 18.03.2013г. в части отсутствия доказательств направления требования №74466 в адрес налогоплательщика.

Как следует из представленной расшифровки суммы начисления пени указанной в оспариваемом требовании за 3 кв. 2008г. пеня начислялась на сумму 1 935руб. и на сумму 5 872 руб.

Обществом в адрес налогового орган представлена декларация по транспортному налогу за 3 кв. 2008г. с суммой начисленного налога в размере 1 935 руб. В установленный законодательством срок 05.11.2008г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование №97748 об уплате налога по состоянию на 20.11.2008г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 3 кв. 2008г. в сумме 1 935 руб. со сроком уплаты 05.11.2008г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2008г. от имени МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования № 97748 налоговым органом принято решение №5459 от 17.12.2008г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное обществу заказной корреспонденцией 19.12.2008г.

На счет общества в КБ «Кубань Кредит» выставлено инкассовое поручение №13785 от 17.12.2008г. на сумму 1 935 руб.

Налоговым органом вынесено постановление №1245 от 12.01.2009г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 12.01.2009г. №1180.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 3 кв. 2008г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 3 кв. 2008г. по состоянию на 18.03.2013г. в части отсутствия доказательств направления требования №97748 в адрес налогоплательщика.

Согласно лицевому счету обществом в адрес налогового орган представлена уточненная декларация по транспортному налогу за 3 кв. 2008г. от 25.08.2009г. (в материалы дела не представлена). В указанной декларации дополнительно начислена сумма налога в размере 5 87 2руб. В установленный законодательством срок данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование №133312 об уплате налога по состоянию на 11.09.2009г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 3 кв. 2008г. в сумме 5 872 руб. со сроком уплаты 05.11.2008г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2008г. от имени МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования № 133312 налоговым органом принято решение №5916 от 09.10.2009г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Доказательств направления данного решения в адрес налогоплательщика представлено не было.

На счет общества в КБ «Кубань Кредит» выставлено инкассовое поручение №14808 от 09.10.2009г. на сумму 16 017 руб. (транспортный налог по уточненным декларациям за 2 и 3 кв. 2008г.)

Налоговым органом вынесено постановление №1846 от 26.10.2009г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 26.10.2009г. №1775.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 3 кв. 2008г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 3 кв. 2008г. по состоянию на 18.03.2013г. в части отсутствия доказательств направления требования №133312 в адрес налогоплательщика.

Согласно выписке по лицевому счету обществом в адрес налогового органа 28.04.2009г. представлена первичная декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2009г. с суммой начисленного налога в размере 1 492 руб. В установленный законодательством срок 05.05.2009г. указанная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества о выставлено требование №122316 об уплате налога по состоянию на 13.05.2009г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 1 кв. 2009г. в сумме 1 492 руб. со сроком уплаты 05.05.2009г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела представлено не было, требование выставлено за 2009г. от имени МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования № 122316 налоговым органом принято решение №5720 от 11.06.2009г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Доказательств направления данного решения в адрес