Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2009 по делу n А32-11060/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» обязательность подготовки проекта планировки территории возникает при предоставлении земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства. Земельный участок, в этом случае, предоставляется без предварительного согласования места размещения объекта. В рамках же рассматриваемых правоотношений земельный участок был предоставлен с предварительным согласованием места размещения объекта строительства.

Как правильно указал суд первой инстанции необходимость подготовки документов по планировке территории заинтересованным в предоставлении земельного участка лицом на этапе выбора земельного участка земельным законодательством не предусмотрена. При этом статья 31 Земельного кодекса РФ предусматривает, что орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Таким образом, поскольку предписания органа местного самоуправления, содержащиеся в постановлении о предоставлении обществу земельного участка, были выполнены заявителем в установленные сроки, а наличие проекта планировки территории при предоставлении незастроенного земельного участка является не обязательным, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о несоответствии постановления главы МО г. Тихорецк от 07.02.2008 г. № 262 «Об отмене постановления главы муниципального образования город Тихорецк от 26 декабря 2007 года № 5045 «О предоставлении в аренду ООО «ВИСТА» земельного участка с кадастровым номером 23:50:01 01 005:1186 действующему земельному законодательству.

Суд обоснованно указал, что принятие оспариваемого постановления об отмене постановления о предоставлении заявителю земельного участка, предназначенного для строительства объекта «Торгово-развлекательный центр», нарушило права и законные интересы ООО «Виста» в сфере предпринимательской деятельности, так как воспрепятствовало осуществлению обществом законной деятельности по осуществлению строительства указанного объекта.

Неправомерность оспариваемого ненормативного акта, а также нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности явились для суда первой инстанции законными основаниями для принятия решения о признании недействительным постановления главы МО г. Тихорецк от 07.02.2008 г. № 262, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2008 г. по делу № А32-11060/2008-69/137 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Н.Н. Смотрова