Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 по делу n А32-18914/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-18914/2013

18 марта 2014 года                                                                        15АП-1353/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 17.04.2013 Зайцева Н.В., паспорт;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 10.01.2014 № 07.1-30/251 Зудов Олег Борисович; представитель по доверенности от 10.01.2014 № 07.1-30/238 Сахаров Олег Васильевич; представитель по доверенности от 13.01.2014 № 07.1-30/421 Верескун В.С.; представитель по доверенности от 13.01.2014 № 07.1-30/416 Егоров А.Ю.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Поленниковой Александры Михайловны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2013 по делу № А32-18914/2013, принятое судьёй Гонзус И.П., по заявлению индивидуального предпринимателя Поленниковой Александры Михайловны к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о признании незаконными решений о классификации товаров, недействительным требования об уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Поленникова A.M. обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решений о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД ТС №№ 10309000-24.4-21/000026, 10309000-24.4-21/000027 от 22.03.2013, недействительным требования об уплате таможенных платежей от 29.03.2013 № 379, вынесенных Краснодарской таможней.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что часть светофильтров и сварочных масок, поставляемых в составе рассматриваемой партии, совместимы друг с другом и подлежат классификации не в собственных подсубпозициях, а согласно ОПИ № 2а ТН ВЭД ТС - совместно, как единый товар, поставляемый в несобранном виде в подсубпозиции 3926 90 980 8 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с решением суда, предприниматель обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что суд необоснованно указал на необходимость указания в графе 31 ДТ сведений о комплектации товара; ссылка суда на руководства пользователя в отношении ввезенный товаров несостоятельна, поскольку из материалов дела следует, что на спорную партию товара соответствующие руководства пользователя отсутствовали; представленные таможней копии руководства не имеют отношения к спорной партии товара. Также заявитель указывает, что отбор проб и образцов товара не производился; спорный товар фактически экспертом не исследовался, в связи с чем заключение эксперта не является допустимым и относящимся к делу доказательством.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просит решение суда оставить без изменения.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители таможни с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной таможенной проверки, проведенной отделом таможенного контроля после выпуска товаров в отношении ИП Поленниковой А.М., установлено, что на Прикубанском таможенном посту Краснодарской таможни была подана ДТ № 10309200/310511/0005549 с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В ДТ № 10309200/310511/0005549 задекларировано 9 товаров, в том числе:

1. Товар № 1 «Изделие из пластмасс: защитные сварочные маски, литые из пластмассы в виде шлема, используемые для защиты лица, глаз:

- модель XDH6-DRAGON (цвет: черный, красный, синий) - 400 шт.;

- модель XDH6-BAGIRA (цвет: черный, красный, синий) - 650 щт.;

-модель XDH6-SALAMANDRA (цвет: черный, красный, синий, золотой) - 2000 шт.;

- модель XDH6 черного цвета - 2200 шт.;

- модель XDH6 черного цвета - 1100 шт.;

- модель XDH4 черного цвета - 500 шт.;

- модель XDH1 черного цвета - 650 шт.;

код ТН ВЭД - 3926 90 980 8 (ставка ввозной таможенной пошлины 20%, но не менее 0,48 евро за 1 кг).

2. Товары №№ 2, 3, 4, 5, 6 «Устройство на жидких кристаллах, защитные стекла с ЖК-дисплеем, представляет собой устройства на жидких кристаллах, состоящее из слоя жидкого кристалла, заключенного между двумя листами стекла для защитных масок:

- модель «ADF-ЮО» размером 110*90*8 мм - 850 шт.;

- модель «ADF-300S» размером 110*90*8 мм - 2800 шт.;

- модель «ADF-500I» размером 110*90*8 мм - 900 шт.;

- модель «ADF-500» размером 110*90*8 мм - 850 шт.;

- модель «ADF-700» размером 110*90*8 мм - 600 шт.;

код ТН ВЭД ТС 901380 300 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

Указанные товары были ввезены на территорию Таможенного союза ИП Поленниковой A.M. по контракту от 27 декабря 2010 г. №3 (спецификация №1 на сумму 114315 долл. США), заключенному с фирмой WENZHOU XIDIN ELECTRONICS TECHNOLOGY CO., LTD, Китай, являющейся производителем товара.

В соответствии с п.1.1 Контракта Продавец обязуется поставить, а Покупатель оплатить сварочные маски, защитные стекла, минеральные стекла, в дальнейшем именуемые товар, в количестве и по ценам, согласно прилагаемой спецификации. В Спецификации №1 к настоящему контракту сторонами по отдельным позициям на ассортиментном уровне, сторонами согласована поставка товаров, оформленных по ДТ № 10309200/310511/0005549.

В соответствии с товаросопроводительными документами, исходя из фактической комплектации партии товара, в соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС (далее ОПИ ТН ВЭД ТС), на основании текста товарной позиции заявителем были классифицированы ввезенные товары по кодам ТН ВЭД, указанным выше.

Краснодарская таможня согласилась с заявленными кодами ТН ВЭД ввезенных товаров, оформленных по ДТ №10309200/310511/0005549, выпустив товары в свободное обращение 01.06.2011 г.

После выпуска товара Краснодарской таможней с 31.10.2012 г. по 25.03.2013 г. была проведена камеральная таможенная проверка по вопросам контроля достоверности заявленных кодов ТН ВЭД ТС товаров №1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 в ДТ № 10309200/310511/0005549.

По результатам данной проверки Краснодарской таможней в акте камеральной таможенной проверки №10309000/400/250313/А0117 от 25.03.2013 г. сделаны выводы о том, что установлена недостоверная классификация товаров №№ 3 и 6 в спорной декларации, в связи с чем часть товара № 3 (устройство на жидких кристаллах для защитных масок, модель ADF-300S в количестве 2650 шт.) и часть товара №6 (устройство на жидких кристаллах для защитных масок, модель ADF-700 в количестве 400 шт.) необходимо отнести в товарную подсубпозицию 3926909808 ТН ВЭД ТС к товару №1 (защитные сварочные маски, литые из пластмассы в виде шлема, используемые для защиты лица, глаз при сварке).

Указанные выводы, были сделаны Краснодарской таможней на основании заключения таможенного эксперта от 14.03.2013 г. № 05-01-2013/0262.

По результатам данной проверки Краснодарской таможней были приняты следующие решения о классификации товаров:

- решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №10309000-24.4-21/000026 от 22.03.2013 г., в котором заявителю указано на то, что часть товара №6 - автоматически затемняемый светофильтр на жидких кристаллах для защиты глаз сварщика от вредного излучения при сварке, с регулировкой степени затемнения, модель ADF-700, в количестве 400 шт., является комплектующей составляющей товара №1: защитная маска сварщика из ударопрочной пластмассы модели XDH 6-DRAGON, 400 шт., и его следует классифицировать в подсубпозиции 3926909808- ставка ввозной таможенной пошлины 20%,НДС -18 %;

- решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №10309000-24.4-21/000027 от 22.03.2013 г., в котором заявителю указано на то, что часть товара №3 автоматически затемняемый светофильтр на жидких кристаллах для защиты глаз сварщика от вредного излучения при сварке, с регулировкой степени затемнения, модель ADF-300S, в количестве 2650 шт., является комплектующей составляющей товара №1: защитная маска сварщика из ударопрочной пластмассы модели XDH 6-BAGIRA,650 шт., модели XDH 6-SALAMANDRA, 2000 шт., и его следует классифицировать в подсубпозиции 3926909808- ставка ввозной таможенной пошлины 20%, НДС -18 %.

В соответствии с указанными решениями о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Краснодарской таможней в адрес заявителя направлено требование об уплате таможенных платежей от 29 марта 2013 г. №379 на сумму 347794,78 рублей, в том числе таможенные платежи -294433,59 рублей, пени-53361,19 рублей.

Не согласившись с решениями о классификации и требованием, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию и принимают решения по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Проверка достоверности заявленного классификационного кода по ТН ВЭД ТС показала, что товары №№ 1 - 6, задекларированные в ДТ № 10309200/310511/0005549, относятся к средствам индивидуальной защиты при осуществлении сварочных работ. В соответствии с ГОСТ Р № 12.4.238-2007 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты глаз и лица при сварке и аналогичных процессах. Общие технические условия» под средством защиты принимается готовое изделие - «Сварочная маска», основными функциями которой является обеспечение защиты глаз и лица сварщика от следующих видов опасности:

- оптического излучения;

- частиц расплавленного металла и горячих твердых частиц;

-теплового излучения;

- или любой комбинации этих факторов.

Приведенное в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» проверяемой ДТ описание товара № 1 «Изделие из пластмасс: защитные сварочные маски, литые из пластмассы в виде шлема, используемые для защиты лица, глаз ...» не содержит сведений о комплектации сварочной маски для ее применения при сварочных работах. Тогда как описание, приведенное в графе 31 ДТ, в отношении товаров №№ 2-6; «Устройство на жидких кристаллах, защитные стекла с ЖК дисплеем, представляет собой устройство на жидких кристаллах, состоящее из слоя жидкого кристалла, заключенного между двумя листами стекла для защитных масок ...», свидетельствует о том, что данные товары предназначены для использования в сварочных масках для выполнения функций защиты и являются комплектующими частями готового изделия «Маска для сварщика».

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется на основании Основных Правил интерпретации (далее - ОПИ).

Согласно ОПИ №1, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

ОПИ № 2а определено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно данному Правилу термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

В ходе камеральной таможенной проверки для проверки правильности классификации товаров в соответствии с правилами интерпретации ТН ВЭД у ИП Поленниковой A.M. были запрошены необходимые для классификации документы и сведения. Из представленных документов и сведений было установлено, что декларируемые по ДТ № 10309200/310511/0005549 товары поступили в одной партии в счет исполнения обязательств по контракту от 27.12.2010 № 3.

Товар № 1 «Изделие из пластмасс: защитные сварочные маски, литые из пластмассы в виде шлема, используемые для защиты лица, глаз ...» поступил в отдельных от других товаров упаковках и был укомплектован только прозрачными защитными экранами. Данный факт подтверждается ИП Поленниковой A.M. в пояснительной записке (вх. № 00960 от 21.01.2013).

Согласно представленным копиям руководств пользователя установлено, что сварочные маски моделей XDH6-SALAMANDRA и XDH6-BAGIRA, используются как готовые изделия - сварочные маски в автозатемняющимися светофильтрами. В соответствии с данными, указанными в руководстве пользователя, в указанных моделях сварочных масок могут быть использованы автозатемняющиеся светофильтры моделей «ADF-ЮО», «ADF-300S», «ADF-500», «ADF-500I», задекларированные