Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 по делу n А32-15503/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом;

o        отсутствует проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления;

o        отсутствуют сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из системного толкования приведенных выше норм Кодекса, определяющих общие предпосылки и условия привлечения к административной ответственности следует, что вывод административного органа о совершении лицом административного правонарушения должен базироваться на доказательствах, объективно и безусловно подтверждающих факт совершения соответствующим лицом вменяемого ему в вину правонарушения.

Исследовав представленные в материалы дела документы, в том числе справку от 21.03.2013 и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с доказательствами, представленными суду обществом, суд считает, что перечисленные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным органом не соблюдены. Доказательства, представленные в материалы дела и свидетельствующие о наличии в деяниях общества, согласно позиции административного органа, состава указанного правонарушения не позволяют с достаточной и определенной степенью достоверности делать вывод о наличии в деяниях общества состава названного административного правонарушения и опровергаются представленными снимками экрана (скриншотами) сайта www.reformagkh.ru в части размещения информации обществом.

Отклоняется довод инспекции, что предоставленные в процессе скриншоты не позволяют судить о своевременном размещении информации, потому, как следует из материалов дела данные скриншоты сделаны до вынесения постановления №633. Согласно материалам дела скриншоты направлены в адрес Прокурора города-курорта Геленджика Голубенко В.В. (исх. № 69 от 02.04.2013), с отметкой прокурора о вручении от 03.04.2013 (т.1 стр.7), и в адрес Руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края г. Краснодара Степаниденко А.В. (исх. № 110 от 29.04.2013) с отметкой о вручении от 30.04.2013 (т.1 стр.8).

Отображаемый отчетный период данных скриншотов 01 января 2012 – 31 декабря 2012, что позволяет сделать вывод о том, что общество заблаговременно разместило на сайте необходимую информацию. Иные доказательства в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2013 по делу № А32-15503/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

                                                                         Н.Н. Смотрова