Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А32-14504/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14504/2013

20 марта 2014 года                                                                             15АП-2521/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ванина В.В., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: извещена, не явился;

от ответчика: извещено, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Староминский элеватор" на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 21.11.2013 по делу № А32-14504/2013 по иску Администрации муниципального образования Староминский район к ответчику - Открытому акционерному обществу "Староминский элеватор" о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами принятое в составе судьи Левченко О.С.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Староминский район Краснодарского края, ИНН 2350006732 (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уточнения приняты определением суда от 08.08.2013) к открытому акционерному обществу "Староминский элеватор", Краснодарский край, ст. Староминская, ИНН 2350001491, ОГРН 1022304683170, (далее - общество), о взыскании задолженности по арендной плате в размере 2 018 900,93 рублей за 1 квартал 2011 года по 3 квартал 2013 года, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 36 508,46 рублей за период с 12.01.2011 по 31.07.2013.

Решением суда от 21.11.2013 с открытого акционерного общества "Староминский элеватор", Краснодарский край, ст. Староминская, (ИНН 2350001491, ОГРН 1022304683170) в пользу Администрации муниципального образования Староминский район Краснодарского края, (ИНН 2350006732) взыскано 2 055 409,39 рублей, из них 2 018 900,93 рублей - задолженность по арендной плате за 1 квартал 2011 года по 3 квартал 2013 года, 36 508,46 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами в размере за период с 12.01.2011 по 31.07.2013. С открытого акционерного общества "Староминский элеватор", Краснодарский край, ст. Староминская, (ИНН 2350001491, ОГРН 1022304683170), в доход федерального бюджета взыскано 33 277,05 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что судом не учтен факт оплаты ответчиком арендной платы за 2011-2012 годы, доказательства  направления ответчику уведомления об изменения арендной платы в материалы дела не представлены. В адрес общества истцом не направлено претензий об уплате задолженности за период 2011-2013 годы, согласно акту сверки на 18.12.2013 задолженность, пени ответчика составляют 1 132 635, 61 руб.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно отзыву истца на апелляционную жалобу ответчика, задолженность общества по арендной плате за период с 11.01.2011 по 30.09.2013 составляет 814 804, 69 руб., при первоначальном расчете произошла ошибка, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.01.2011 по 31.07.2013 – 36508, 46 руб.

В судебном заседании 13.03.2014 объявлялся перерыв до 19.03.2014.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.11.1998 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды № 2810000067 (далее - договор) согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 12.91 га, расположенный по адресу Промзона, для размещения производственной базы.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.05.2013 № 23-0-1-50/4020/2013-1400.

Согласно пункта 3.5. договора (в редакции дополнительного соглашения от 10.04.2012) арендная плата, исчисляется с 26.10.1998 вносится арендатором ежеквартально, равными частями из расчета за календарный год (не позднее 10 января текущего года - за 1 квартал, не позднее 10 апреля текущего года - за 2 квартал, не позднее 10 июля текущего года - за 3 квартал, не позднее 10 октября текущего года - за 4 квартал).

Неисполнение ответчиком обязательств по уплате арендной платы явились основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Придя к выводу об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал на соответствие расчета задолженности по арендной плате постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (опубликовано в ежедневной краевой общественно - политической газете "Кубанские Новости" 17.02.2011 № 25 (4844)), приказу Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 № 1756 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края" (опубликован в газете "Кубанские новости" 24.11.2011 № 205 (5024)), взыскав с ответчика 2 018 900,93 рублей задолженности по арендной плате за 1 квартал 2011 года по 3 квартал 2013 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае отношения сторон основаны на договоре долгосрочной аренды земельного участка № 2810000067, в связи с чем,  к правовому регулированию данных отношений подлежат применению правила параграфа 1 Главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09 в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Договор аренды, заключенный в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может содержать методику расчета размера арендной платы, которая включается в этот договор в качестве его условий.

Таким образом, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае в договоре арендная плата установлена не в твердой сумме, а является определяемой, то есть подлежащей исчислению. При заключении договора аренды земельных участков, арендатор, согласовав условия договора, тем самым согласился с возможностью изменения размера арендной платы по договору арендодателем в одностороннем порядке.

При определении размера подлежащей уплате арендной платы, истец руководствовался постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (опубликовано в ежедневной краевой общественно - политической газете "Кубанские Новости" 17.02.2011 № 25 (4844)), а также приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 № 1756 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края" (опубликован в газете "Кубанские новости" 24.11.2011 № 205 (5024)).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Согласно пункту 5.1 договора, арендодатель имеет право изменять размер арендной платы в случаях изменения установленных законом.

Дополнительным соглашением от 25.01.2003 стороны внесли изменения в части расчета арендной платы, указав что сумма ежегодной арендной платы составляет 362 512, 80 руб.  (129100 м2  х 1 руб. 56 коп. х 1,8х1).

Дополнительным соглашением от 10.04.2012 стороны внесли изменения в части расчета арендной платы, указав что за период с 01.01.2011 по 31.03.2011 размер арендной платы составляет 109186, 77 руб. (129100 м2  х 3,43 х 1 х 90/365), за период с 01.04.2011 по 31.12.2011 размер арендной платы составляет 2874211, 40 руб. (191614093х1,5%). Соглашением стороны установили, что за период 01.04.2011 по 31.12.2011 размер арендной платы составил 433714, 10 руб., за период 01.01.2012 по 31.12.2012 – 748353, 97 руб., с 01.01.2013 по 31.12.2013 – 926 634, 62 руб. (п. 3.2 соглашения).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" от 17.11.2011 № 73 (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13), если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения