Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу n А32-39495/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-39495/2013

25 марта 2014 года                                                                             15АП-3042/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от ООО "МИКС-Стройресурс": представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Краснодарской таможни: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.01.2014 по делу № А32-39495/2013, принятое судьей Любченко Ю.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МИКС-Стройресурс" к Краснодарской таможне о признании незаконными действий, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МИКС-Стройресурс» (далее - ООО «МИКС-Стройресурс», заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309200/060813/0012011, ДТ №10309200/060813/0012012, выразившиеся в принятии решений о корректировке таможенной стоимости от 05.09.2013г., а также осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 06.09.2013г бланков КТС и ДТС-2; о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/170913/0014335, выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 16.10.2013г., а также осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 24.10.2013г. бланков КТС и ДТС-2; об обязании Краснодарской таможни принять первый метод определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10309200/060813/0012011, ДТ № 10309200/060813/0012012, ДТ № 10309200/170913/0014335 и в течение 10 дней, от даты вступления Решения суда в законную силу, заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей.

            Решением суда от 15.01.2014 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

            Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таможня и общество представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи от 01 апреля 2013г. №LX014 и спецификациями к данному контракту №04 от 05.06.2013г. на сумму 86 646 долларов США, №05 от 16.06.2013 г. на сумму 86 184 долларов США, №08 от 21.07.2013 г. на сумму 68 947,2 долларов США, заключенными между ООО «МИКС-Стройресурс» (Россия) и фирмой CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD (Китай), был осуществлен ввоз древесноволокнистых плит средней плотности 8,4 г/см3, применяемых в качестве напольного покрытия, страна происхождения Китай.

            Доставка товаров осуществлялись из Китая на условиях поставки CFR Новороссийск.

            Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и        оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее ДТ) №10309200/060813/0012011, №10309200/060813/0012012, №10309200/170913/0014335.

По ДТ № 10309200/060813/0012011 были оформлены:

товар №1 - древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4г/см3, применяемые в качестве напольного покрытия - ламинат (покрытие напольное) толщиной 8 мм, изготовленное методом сухого прессования мелкодисперсной древесной стружки в условиях высокого давления и температуры, плита облицована с двух сторон бумагой, пропитанной фенолформальдегидной смолой, с верхней стороны на бумагу нанесено изображение текстуры древесины, с нижней стороны плиты бумага однотонно окрашена, кромки и торцы изделия обработаны и имеют соединения типа гребень - паз, для последующего соединения друг с другом для образования напольного покрытия с маркировкой «EDELHOLZ», размеры: (1215х197х8)мм - 22982,4 м2, код товара 4411139000, страна происхождения Китай, вес нетто - 153600 кг, вес брутто - 156960 кг., общей стоимостью 68947,20 долл. США, изготовитель: Company CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: отсутствует;

товар №2 - древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4г/см3, применяемые в качестве напольного покрытия - ламинат (покрытие напольное) толщиной 12 мм, изготовленное методом сухого прессования мелкодисперсной древесной стружки в условиях высокого давления и температуры, плита облицована с двух сторон бумагой, пропитанной фенолформальдегидной смолой, с верхней стороны на бумагу нанесено изображение текстуры древесины, с нижней стороны плиты бумага однотонно окрашена, кромки и торцы изделия обработаны и имеют соединения типа гребень - паз, для последующего соединения друг с другом для образования напольного покрытия с маркировкой «EDELHOLZ», размеры: (808х404х12)мм - 4116 м2, код товара 4411149000, страна происхождения Китай, вес нетто - 44100 кг, вес брутто - 45045 кг., общей стоимостью 17698,80 долл. США, изготовитель: Company CHANGZHOU HOMEYEAR

           DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: отсутствует.

            По ДТ № 10309200/060813/0012012 были оформлены - древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4г/см3, применяемые в качестве напольного покрытия, размеры: (1215х197х8)мм, страна происхождения Китай, вес нетто - 192000 кг, вес брутто - 196200 кг., общей стоимостью 86184 долл. США, изготовитель: Company CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: отсутствует.

По ДТ № 10309200/170913/0014335 были оформлены - древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4г/см3, применяемые в качестве напольного покрытия, размеры: (1215х197х8)мм, страна происхождения Китай, вес нетто - 153600 кг, вес брутто - 156960 кг, общей стоимостью 68947,2 долл. США, изготовитель: Company CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: отсутствует.

При  осуществлении  таможенного  оформления,  таможенная  стоимость  ввезенного  и оформленного по ДТ №10309200/060813/0012011, ДТ №10309200/060813/0012012, ДТ №10309200/170913/0014335 товара, была заявлена ООО «МИКС-Стройресурс» по первому определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309200/060813/0012011, ДТ №10309200/060813/0012012, ДТ №10309200/170913/0014335, ООО «МИКС-Стройресурс», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт от 01 апреля 2013 г. №LX014 и спецификации к данному контракту (№04 от 05.06.2013 г. на сумму 86646 долларов США, №05 от 16.06.2013 г. на сумму 86184 долларов США, №08 от 21.07.2013 г. на сумму 68947,2 долларов США); коммерческие инвойсы № VN-04 от 16.06.13г. на сумму 86646 долларов США, № VN-05 от 16.06.13г. на сумму 86184 долларов США, № VN-08 от 21.07.13г. на сумму 68947.2 долларов США; коносаменты; паспорт сделки № 13040040/2275/0060/2/1 от 17.04.2013г.; упаковочные листы с переводом; валютные платежные поручения с отметкой банка.

            В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным первым          методом    таможенной    оценки    по    ДТ    №10309200/060813/0012011,ДТ №10309200/060813/0012012, ДТ №10309200/170913/0014335 и в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

            В адрес ООО «МИКС-Стройресурс» Краснодарской таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 06.08.2013г. по ДТ №10309200/060813/0012011, ДТ №10309200/060813/0012012 и от 17.09.2013г. по ДТ №10309200/170913/0014335 с указанием причин принятия данных решений, расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей по товарам, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 05.10.2013г. (ДТ №№10309200/060813/0012011, 10309200/060813/0012012) и 16.11.13г. (ДТ № 10309200/170913/0014335), а именно: прайс-лист производителя/продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная таможенная декларация страны отправления, заверенная гос. органом страны отправления и ее заверенный перевод; банковские платежные документы, подтверждающие оплату по данной поставке (платежные поручения, выписки с лицевого счета); бухгалтерские документы по оприходованию товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); заказ покупателя или пояснения по условиям организации данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, документы подтверждающие сортность, качество товара; калькуляцию цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой территории таможенного союза

            После внесения ООО «МИКС-Стройресурс» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 646 538,67 рублей товары были выпущены Краснодарской таможней в свободное обращение.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки ООО «МИКС-Стройресурс» были представлены Краснодарской таможне (вх. №4514, №4513 от 12.08.13г., №5417 от 21.09.2013 г.) дополнительно запрашиваемые документы: экспортная декларация; прайс-лист с переводом; спецификация к контракту с переводом; инвойс с переводом; упаковочный лист с переводом; документы об оплате товара; коносамент; контракт; паспорт сделки; справка - расчет рублевой суммы документа в иностранной валюте; отражение НДС, таможенной пошлины и таможенного сбора в бухгалтерском учете; выписка ОС по счету 41.01 «Товары» об оприходовании товара на склад; товарная накладная.

Краснодарской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 05.09.2013г. (по ДТ №10309200/060813/0012011, ДТ №10309200/060813/0012012) и от 16.10.13 г. (по ДТ №10309200/170913/0014335), т.к. таможенная стоимость товаров документально не подтверждена.

В связи с отказом общества откорректировать таможенную стоимость, Краснодарской таможней самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров по ДТ № 10309200/060813/0012011, ДТ № 10309200/060813/0012012, ДТ № 10309200/170913/0014335 в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 и ст.68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках третьего метода определения таможенной стоимости (Метода по стоимости сделки с однородными товарами).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/060813/0012011, ДТ № 10309200/060813/0012012, ДТ № 10309200/170913/0014335 Краснодарской таможней в соответствии с решениями о зачете денежного залога (№ 10309000/100913/ЗДзО-2205 на сумму 77916,68 руб., № 10309000/100913/ЗДзО-2204 на сумму 75878,07 руб.; № 10309000/281013/ЗДзО-2753 на сумму 185307,94 руб.) и требованием об уплате таможенных платежей от 30.10.2013г. №1901 на сумму пени - 1 885,53 рублей было излишне взыскано таможенных платежей и пени на сумму 340 988,22 рублей.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для