Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу n А32-28944/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28944/2013

26 марта 2014 года                                                                             15АП-1442/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Николаева Д.В.

судей И.Г. Винокур, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания Красиной А.Ю.

при участии:

от ОАО "Международный аэропорт Сочи": представитель Приписнов И.И. по доверенности от 24.12.2013;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю: представитель Маркарян А.А. по доверенности от 13.01.2014.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2013 по делу № А32-28944/2013 по заявлению открытого акционерного общества "Международный аэропорт Сочи"

ИНН 2317044843, ОГРН 1062317013087 к заинтересованному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю

ИНН 2317064550, ОГРН 1062319004461 о признании недействительным решения принятое в составе судьи Шкира Д.М.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Международный аэропорт Сочи», г. Сочи (далее также - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суда Краснодарского края с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю, г. Сочи (далее также - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 14.05.2013 № 15-15-9215 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, о признании недействительным решения от 14.05.2013 № 15-15-9215/1 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, об обязании налогового органа возместить обществу из бюджета излишне уплаченную сумму НДС за 2 квартал 2009 года в размере 1 144 674 руб.

Решением от 23.12.2013 суд признал недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю, г. Сочи от 14.05.2013 №15-15-9215 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; суд признал недействительным Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю, г. Сочи от 14.05.2013 №15-15-9215/1 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, как не соответствующие положениям Налогового кодекса Российской Федерации. Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю, г. Сочи обязали возместить ОАО №Международный аэропорт Сочи» из бюджета сумму НДС за 2 квартал 2009года в размере 1 144 674рубля. С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю, г. Сочи (ИНН 2317064550, ОГРН 1062319004461) в пользу Открытого акционерного общества «Международный аэропорт Сочи», г. Сочи (ИНН 2317044843, ОГРН 1062317013087) взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей уплаченной по п/п №4146 от 28.08.2013г. Выдал Открытому акционерному обществу «Международный аэропорт Сочи», г. Сочи (ИНН 2317044843, ОГРН 1062317013087) справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 2000 (две тысяч) рублей уплаченной по п/п №4039 от 23.08.2013г., суммы государственной пошлины в размере 24 446 (двадцать четыре тысячи четыреста сорок шесть)рублей 75копеек уплаченной по п/п №4038 от 23.08.2013г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании от ОАО "Международный аэропорт Сочи" через канцелярию поступил отзыв на апелляционную жалобу для приобщения к материалам дела. Отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель ОАО "Международный аэропорт Сочи" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом в налоговый орган 26.11.2013 была представлена уточненная декларация по НДС за второй квартал 2009г. где к возмещению из бюджета была заявлена сумма НДС 34 573 262руб.

Инспекцией была проведена камеральная проверка представленной уточненной декларации, по НДС за 2кв. 2009г. и представленных документов, в том числе полученные в ходе проведения камеральных налоговых проверок по предыдущим налоговым периодам.

По результатам камеральной проверки налоговым органом был составлен акт №15-21/29459 камеральной налоговой проверки от 13.03.2013г. в котором налоговый орган отразил выявленные в ходе проверки нарушения при исчислении НДС за данный период.

Налоговый орган в лице заместителя начальника инспекции, рассмотрев акт камеральной налоговой проверки от 13.03.2013 акт №15-21/29459 вынес решение от 14.05.2013 № 15-15/9215 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения которым обществу уменьшена сумма, заявленная к возмещению на 1 144 674руб. с учетом ранее вынесенного Решения № 15-15/50 от 15.12.2009 о частичном возмещении суммы налога на добавленную стоимость и пропуска трехлетнего срока на заявление суммы налога добавленную стоимость к возмещению, также принято решение от 14.05.2013г. №15-15/9215/1 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость заявленной к возмещению, которым отказано в возмещении НДС на сумму 1 144 674руб.

Не согласившись с решениями налогового органа, в части отказа в возмещении налога в сумме 1 144 674руб. общество обжаловало его в апелляционном порядке в УФНС России по Краснодарскому краю.

Решением УФНС России по Краснодарскому краю от 01.08.2013 № 22-12-648 жалоба оставлена без удовлетворения, утверждено решение от 14.05.2013 № 15-15/9215 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решение от 14.05.2013 №15-15/9215/1 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость заявленной к возмещению оставлено без изменения.

Заявитель с решениями налогового органа не согласился об отказе в возмещении НДС по уточненной декларации за 2 квартал 2009г. в сумме 1 144 674руб., что явилось основанием его обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 23, 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В оспариваемых решениях налогового органа от 14.05.2013 № 15-15/9215 об отказе в   привлечении   к   ответственности   за   совершение   налогового   правонарушения от 14.05.2013 №15-15/9215/1 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость заявленной к возмещению, уменьшен заявленный к возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость за 2 кв. 2009г. на сумму 34 573 262руб. и отказано в возмещении суммы налога на добавленную стоимость 1 144 674руб. по представленной уточненной декларации за 2кв. 2009г.

Основанием отказа в возмещении суммы НДС за 2кв. 2009г. в сумме 1 144 674руб. явился вывод инспекции, что ОАО «Международный аэропорт Сочи» пропущен срок на подачу налоговой декларации на возмещение НДС из бюджета, предусмотренный пунктом 2 статьи 173 НК РФ, который исчисляется тремя годами после окончания соответствующего налогового периода.

Общество в проверяемом периоде в соответствии со статьей 143 НК РФ являлось плательщиком НДС.

ОАО «Международный аэропорт Сочи» 20.07.2009 подало в Межрайонную инспекцию Федеральной логовой службы России № 8 по Краснодарскому краю первичную налоговую декларацию по НДС за 2-ой квартал 2009 года с заявленной суммой налога, исчисленной к возмещению из бюджета в размере 35 490 099 рублей.

По данной налоговой декларации была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой, были вынесены:

решение № 15-15/3153 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.12.2009 года.;

решение № 15 -15/50 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению от 15.12.2009 года в сумме 33 428 588 рублей;

решение № 15-15/56 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению от 15.12.2009 года в сумме 2 061 511 рублей.

Основанием отказа в частичном возмещении суммы налога на добавленную стоимость 2 061 511руб. послужил вывод налогового органа о не правомерном применении обществом освобождения по подпункту 22 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Так же на основании решения № 15-15/3153 от 15.12.2009 обществу было отказано в возмещении НДС и по другим основаниям, в частности: осуществление медицинской деятельности (с 30.04.2009 по 30.06.2009) при отсутствии лицензии, необходимой при применении налогового освобождения по статье 149 НК РФ - 507 060 рублей, в т.ч. НДС 91271 рубль, (стр. 63 решения № 15-15/3153 от 15.12.2009г.); неправомерное за завышение вычета по суммам НДС, уплаченным при ввозе товаров на территорию Российской Федерации - 1097 635,74руб. (стр. 63 решения № 15-15/3153 от 15.12.2009г.); искажение показателей в декларации по налогу на добавленную стоимость в сторону занижения в соответствии с книгой продаж - 69 420 руб. (стр. 3 решения №15-15/3153 от 15.12.2009) Обществом в указанной части отказ в возмещении НДС в общей сумме 1 258 326,74руб. не оспаривался.

Кроме того, с учетом примененной пропорции, вычет НДС по операциям подлежащим налогообложению был увеличен налоговым органом на 2 895 843 рубля, (стр. 63 решения № 15-15/3153 от 15.12.2009).

Учитывая все вышеизложенное, на основании решения № 15-15/56 от 15.12.2009 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению обществу по решению было отказано в возмещении налета на добавленную стоимость в сумме 2 061 511 рублей.

Арифметически данная сумма сложилась следующим образом: 3 699 027 руб. + 91 271руб. + 1 097 635,74 руб. + 69 420 руб. - 2 895 843руб.= 2 061 511руб.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 15.12.2009 № 15-15/3153 в части отказа в применении освобождения во 2 квартале 2009 года от налогообложения НДС операций по реализации услуг по обслуживанию пассажиров и багажа, квалифицированных налогоплательщиком как услуги, оказываемые непосредственно в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве РФ, по обслуживанию воздушных судов стоимостью 20 550 151, 57руб., где НДС составил 3 669 027руб.

Решением суда первой инстанции от 29.07.2011г. по делу №А32-35471/2010 обществу было отказано в удовлетворении требований, в том числе в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю от 15.12.2009 №15-15/3153 в части отказа в применении ОАО «Международный аэропорт Сочи» льготы согласно подпункта 22 пункта 2 статьи 149 НК РФ в сумме 3 699 027,28руб.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2011 по делу A32-35471/2010 требования ОАО «Международный аэропорт Сочи» удовлетворены. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю от 15.12.2009 №15-15/3153 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа в применении ОАО «Международный аэропорт Сочи» льготы согласно подпункта 22 пункта 2 статьи 149 НК РФ за 2 квартал 2009г. в сумме 3 699 027, 28руб. признано недействительным и несоответствующим налоговому законодательству РФ.

Постановлением ФАС СКО по делу А32-35471/2010 от 30.03.2012 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Таким образом, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обществом после получения постановления арбитражного суда кассационной инстанции по делу № А32-35471/2010 от 30 марта 2012 года, 26.11.2012 была подана в налоговый орган уточненная налоговая декларация по налогу на к добавленную стоимость с заявленным к возмещению НДС из бюджета в размере 34 573 262 рубля.

По сравнению с первичной налоговой декларацией возмещение было уменьшено обществом сумму 35 490 099 рублей - 34 573 262 рубля = 916 837рубля. Данное уменьшение сложилось в результате увеличения обществом в уточненной декларации исчисленной суммы НДС по строке 020 на сумму 166 520руб., на сумму 696 405руб. по строке 140, увеличения суммы вычетов по строке 220 на сумму 1 043 724руб. и уменьшения суммы вычетов по сроке 270 на сумму 1 097 636руб.

Судом по настоящему делу установлено, что обществом в уточненной декларации за 2 кв. 2009г. была увеличена сумма заявленного вычета в сумме 1 076 974руб. по счету-фактуре №000002 от 30.06.2009, которая ранее была включена в декларацию по третьему кварталу 2009г. и решением налогового орган от 18.03.2010 №15-15/3594 исключена из данной декларации и уменьшены вычеты на сумму 33 250,09руб. в результате ошибки бухгалтера, что составило сумму 1 043 724руб. и сторонами не