Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 по делу n А53-20104/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-20104/2013

27 марта 2014 года                                                                             15АП-697/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

М.А. Костенко

при участии:

от ООО "Международная зерновая Компания-Юг": представитель Руденко О.Н. по доверенности от 01.08.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2013 по делу № А53-20104/2013 о взыскании списанной платы за пользование вагонами по иску ООО "Международная зерновая Компания-Юг"

(ОГРН 1042600271801, ИНН 2634061159) к ответчику ОАО "Российские железные дороги"

(ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) принятое в составе судьи Бирюковой В.С.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Международная Зерновая Компания-Юг» (далее – истец) обратилось с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик) о взыскании 673 378,68 руб. неправомерно списанной платы за пользование вагонами.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2013 по делу № А53-20104/2013 в удовлетворении ходатайства ООО «Международная Зерновая Компания» об уточнении исковых требований отказано. Взыскано с ОАО «Российские железные дороги» в пользу ООО «Международная Зерновая Компания» 673 378,68 руб. неправомерно списанной платы за пользование вагонами, а также 16 467,57 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда от 17.12.2013 по делу № А53-20104/2013 ОАО "Российские железные дороги" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в соглашении 80/3/7 сторонами согласовано условие о взимании ответчиком платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих ответчику на путях общего пользования, однако указанное условие не учтено судом при вынесении решения и неверно распространено его действие только на ж/д. станцию Минеральные Воды. Условия соглашений 408/3/26 и 80/3/7 не содержат оговорку о том, на каких конкретно путях какой станции должны находятся вагоны, а плата поставлена в зависимость только от причин задержки вагонов по вине истца. С учетом того, что каждая станция имеет свои технологические особенности, для каждой станции заключаются отдельный договор или соглашение, регулирующие технологические процессы, однако это не исключает возможность включать в соглашения условия, устанавливающие права и обязанности сторон, не связанные с технологией работ конкретной станции.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ростовской области  от 17.12.2013 по делу № А53-20104/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ОАО "Российские железные дороги" поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом.

Представитель ООО "Международная зерновая Компания-Юг" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» (перевозчик), ОАО «МТС Новоалександровское-2» (владелец) и ООО «МЗК-Юг» (грузовладелец) заключено Соглашение № 408/3/26 от 21.12.2011 г., по условиям которого, владелец предоставляет грузовладельцу по временное пользование железнодорожные подъездные пути для производства погрузки зерновых грузов.

Согласно пункту 1.2. Соглашения, перевозчик осуществляет на условиях соглашения подачу и уборку вагонов для грузовладельца на/с пути необщего пользования владельца.

Пунктом 1.3. соглашения предусмотрено, что грузовладелец оплачивает перевозчику сборы и платежи в соответствии с разделом 3 соглашения.

В соответствии с пунктами 3.2., 3.3. соглашения, владелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами, согласно тарифному руководству № 2; платежи вносятся грузовладельцем на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» через единый лицевой счет грузовладельца, обслуживающихся в ТЦФТО в соответствии с договором на организацию расчетов.

Во исполнение соглашения на предоставление пути и на основании ст. 12 Устава железнодорожного транспорта («Устав»), 21.11.2012 грузовладельцем и перевозчиком согласованна заявка ГУ-12 №0021817211-ИЗМ/1 на период с 01.11.2012 г. по 30.11.2012 г. (Заявка ГУ-12), согласно которой перевозчик принял на себя обязательства по подаче порожних вагонов-зерновозов (порожние вагоны) в адрес грузовладельца на станцию Расшеватка (станция).

Факт согласования Заявки ГУ-12 сторонами подтверждается электронной цифровой подписью при согласовании заявки в системе «Этран», после чего она становится обязательной для исполнения всеми сторонами соглашения на предоставление пути.

Между истцом и ответчиком также заключен договор на организацию расчетов № №1818/04-09 от 07.04.2009, по условиям которого ООО «МЗК-Юг» присваивается код плательщика 1001678689 и открывается лицевой счет для организации расчетов и оплаты провозных платежей, сборов, а также иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей.

Во исполнение названного договора истцом перечислены на расчетный счет ответчика денежные средства в счет предварительной оплаты, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами: (платежные поручения №383 от 01.11.2012, №419 от 06.11.2012, №456 от 08.11.2012, №483 от 12.11.2012, №488 от 13.11.2012, №490 от 14.11.2012, №494 от 14.11.2012, №507 от 16.11.2012, №528 от 21.11.2012, №529 от 22.11.2012, №548 от 28.11.2012).

В ноябре 2012 г. на путях общего пользования станции Расшеватка Северо-Кавказской железной дороги задержаны вагоны, следующие в адрес ООО «МЗК-Юг».

Основанием задержки порожних вагонов на путях общего пользования послужило ожидание фронта погрузки, а также занятость маневрового тепловоза.

Руководствуясь п.п. 1.1., 3.1. Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортном (утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 года № 45) перевозчик оформил акты общей формы с указанием причин задержки.

Ответчик произвел списание с лицевого счета истца денежных средств в размере 673 378,68 руб., в том числе НДС 18% - 102 718,78 руб. с наименованием услуг как «дополнительные услуги железнодорожного транспорта», с предоставлением к счетам-фактурам расшифровок кодов платежей: «Плата за пользование вагонами, не принадлежащими Перевозчику», что подтверждается счетами-фактурами №0000010000000640/1100001982 от 05.11.2012, №0000010000000640/1100005953 от 10.11.2012, №0000010000000640/1100009944 от 15.11.2012, №0000010000000640/1100013292 от 20.11.2012, №0000010000000640/1100016898 от 25.11.2012, №0000010000000640/1100021006 от 30.11.2012, актами оказанных услуг №1001678689/2012111 от 05.11.2012, №1001678689/2012112 от 10.11.2012, №1001678689/2012113 от 15.11.2012, №1001678689/2012114 от 20.11.2012, №1001678689/2012115 от 25.11.2012, №1001678689/2012116 от 30.11.2012.

Ответчик взыскал плату за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику на основании ведомостей подачи и уборки вагонов №111497, №111498, №111499, №111500, №111503, №111507, №112512, №112518, №113534, №113523, №113529, №114549, №114546, №115553, №115555, №115558, №115567, №116584, №116578, №116581, №116571, №116582, а также актов общей формы №1/841, №1/798, №1/807, №1/812, №1/768, №1/814, №1/842, №1/819, №1/765, №1/848, №1/783, №1/857, №1/861, №1/882, №1/877, №1/795, №1/885, №1/887, №1/894, №1/793, №1/872, №1/924, №1/919, №1/909, №1/930, №1/937, №1/944, №1/941, № 1/924, №1/968, № 1/963, №1/976, №1/958, №1/963, №1/971, №1/966, №1/977, №1/953, №1/654, №1/971.

Истец считая, что указанное списание денежных средств не обосновано и противоречит условиям Соглашения 408/3/26 от 21.12.2011, обратился к ответчику с претензией №265 от 14.06.2013 о возврате необоснованно списанной суммы в размере 673 378,68 руб., в том числе НДС 18% - 102 718,78 руб.

Ответчик направил в адрес истца ответ на претензию №Юпр-13/1828 от 10.07.2013, согласно которому претензию не признал, указав, что им правомерно начислены и списаны с лицевого счета истца суммы за пользование вагонами.

Отказ ответчика в удовлетворении претензии, послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исходя из статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» ОАО «РЖД» относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам. Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

В силу пункта 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве.

Устав железнодорожного транспорта определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Тарифное руководство № 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава.

Из буквального толкования статьи 39 Устава не следует, что данная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими ОАО «РЖД», за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования.

Плата за пользование вагонами, контейнерами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 Устава, может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге.

Лицами, участвующими в деле, не представлены документы, подтверждающие согласование между истцом и ответчиком размера платы за пользование вагонами, не принадлежащих железной дороге, на путях общего пользования в период ожидания их приема на пути необщего пользования, в частности, о применении к данным взаимоотношениям Тарифного руководства № 2, в обоснование которого ссылается ОАО «Российские железные дороги».

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, Соглашением 408/3/26 от 21.12.2011, размер платы за пользование вагонами, не принадлежащими железной дороге, во время их нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования, также не определен.

Указанная правовая позиция относительного того, что плата за пользование вагонами, контейнерами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта, может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии