Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 по делу n А53-26387/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-26387/2013

27 марта 2014 года                                                                             15АП-3385/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Чупракова А.А. по доверенности от 25.03.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межмуниципального отдела МВД России "Ремонтненский" ГУ МВД России по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.02.2014 по делу № А53-26387/2013

по иску Межмуниципального отдела МВД России "Ремонтненский" ГУ МВД России по Ростовской области

к ответчику - ООО "Росста"

при участии третьего лица - ООО "ИПП "Южтехмонтаж"

о взыскании неосновательного обогащения

принятое в составе судьи Бутенко З.П.

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ремонтненский» обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Росста» о взыскании неосновательного обогащения  в размере 200496 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Информационно - производственное предприятие «Южтехмонтаж».

Дело рассмотрено в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 03.02.2014 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что доказательства, свидетельствующие о завышении стоимости выполненных работ, отсутствуют. Доказательств выполнения работ не в полном объеме либо их несоответствия предъявляемым требованиям по качеству не представлено.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств от 31.05.2013 и акт комиссионного обмера от 04.06.2013 являются надлежащими доказательствами. Завышение стоимости выполненных работ подтверждено актами осмотра и контрольного обмера, стоимость невыполненных работ определена ООО «Бюро независимой экспертизы». В удовлетворении требований отказано необоснованно.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал, заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 06.11.2012 между сторонами в соответствии с результатами открытого аукциона в электронной форме, на основании протокола № 0158100025712000001 от 25.10.2012 заключен государственный контракт № 2012.144277 (т. 1 л.д. 16-28), согласно которому ООО «Росста» (подрядчик) обязалось своими силами и с использованием своих материалов выполнить, а Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ремонтненский» (заказчик) - приять и оплатить выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт административного здания ИВС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ремонтненский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Ремонтненского и Заветинского районов), расположенного по адресу: 347480, Ростовская область, Ремонтненский район, с. Ремонтное, ул. Лесная,4» в соответствии с требованиями технического задания (приложение № 1), сметой на производство работ (приложение № 3) и графиком производства работ (приложение № 4).

Согласно пункту 9.1 контракта стоимость работ по настоящему контракту составляет 3070139 рублей, без НДС. Расчет стоимости работ и затрат произведен в приложении № 3, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта.

В пункте 19.1 контракта установлено, что не позднее, чем за 1 календарный день до завершения срока выполнения работ по контракту подрядчик совместно с заказчиком создает рабочую комиссию для приемки работ по акту приемки законченного объекта приемочной комиссией, в соответствии с установленными строительными нормами и правилами Российской Федерации. Работы по контракту считаются принятыми заказчиком с момента утверждения им акта приемки законченного объекта приемочной комиссией.

Во исполнение названного контракта подрядчик выполнил работы стоимостью 3070139 рублей.

Работы приняты заказчиком по акту о приемке выполненных работ от 20.12.2012 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 20.12.2012 (т. 1 л.д. 79, 81-110).

По платежному поручению № 2182431 от 28.12.2012 заказчик произвел оплату выполненных работ в полном объеме.

Между Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ремонтненский» (заказчик) и ООО «Информационно-производственное предприятие «Южтехмонтаж» (исполнитель) заключен договор № 16/253 от 06.11.2012 (т. 1 л.д. 82-87), согласно которому исполнитель обязался осуществлять по поручению заказчика от своего имени строительный контроль за работами по объекту: «Капитальный ремонт административного здания ИВС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ремонтненский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Ремонтненского и Заветинского районов), расположенного по адресу: 347480, Ростовская область, Ремонтненский район, с. Ремонтное, ул. Лесная,4», проводимыми ООО «Росста» по государственному контракту № 2012.144277 от 06.11.2012: осуществление контроля качества СМР и приемка отдельных видов работ; участие в освидетельствовании скрытых работ и промежуточной приемке отдельных конструкций; контроль и приемка строительно-монтажных работ при прокладке инженерных коммуникаций; приемка исполнительной документации.

Во исполнение названного договора исполнитель оказал услуги по строительному контролю стоимостью 65700 руб. 97 коп.

Услуги приняты заказчиком по акту № 1 от 10.12.2012 (т. 1 л.д. 89). Акт подписан без замечаний и возражений относительно качества оказанных услуг.

Платежным поручением № 2108137 от 27.12.2012 Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ремонтненский» произведена оплата услуг в размере 65700 руб. 97 коп.

Сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области 31.05.2013 проведено обследование изолятора временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ремонтненский».

В ходе обследования помещений и здания изолятора временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ремонтненский» установлено наличие расхождений между заявленным в акте о приемке выполненных работ от 20.12.2012 объемом работ и фактически выполненными работами по государственному контракту № 2012.144277 от 06.11.2012, о чем составлен акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств от 31.05.2013 (т. 1 л.д. 111-113) и акт комиссионного обмера (т. 1 л.д. 114-115).

Согласно заключению начальника ГУ МВД России по Ростовской области от 26.06.2013 (т. 1 л.д. 130-133) руководству Тыла и ПО ГУ МВД России по Ростовской области поручено организовать проведение независимой экспертизы по объему и качеству выполненных скрытых строительных работ на строительном объекте «Административное здание ИВС МО МВД России «Ремонтненский»».

По заказу ГУ МВД России по Ростовской области  ООО «Бюро независимой экспертизы» составлен сметный расчет, согласно которому сумма невыполненных подрядчиком работ по спорному контракту составляет 200496 рублей (т. 1 л.д. 116-121).

Полагая, что у ООО «Росста» возникло неосновательное обогащение в размере 200496 рублей, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ремонтненский» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества (денежных средств) за счет истца, а также размер такого сбережения.

Согласно статье 763 Кодекса, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии со статьей 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В пункте 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств от 31.05.2013 и акт комиссионного обмера от 04.06.2013 являются надлежащими доказательствами, завышение стоимости выполненных работ подтверждено актами осмотра и контрольного обмера, стоимость невыполненных работ определена ООО «Бюро независимой экспертизы».

В данном случае стоимость работ по контракту определена в соответствии со сметой, утвержденной сторонами (т. 1 л.д. 44-72). Стоимость фактически выполненных работ соответствует стоимости работ по контракту.

Работы приняты заказчиком по акту от 20.12.2012. Акт подписан Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ремонтненский» и ООО «ИПП «Южтехмонтаж» без замечаний и возражений относительно объема и стоимости работ.

Оплата работ произведена заказчиком