Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014 по делу n А32-12335/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 3 той же статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

В силу нормы статьи 105 Закона о таможенном регулировании для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о таможенном регулировании товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 2 той же статьи в таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850 утверждена и введена в действие с 01.01.2012 новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит основные правила интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Как видно из материалов дела, ввезенный товар описан в декларациях как: «приборы мягкой теплоты - тепловой мат для обогрева тела человека Vital Rays для домашнего использования с электронагревательными приборами, с источниками длинноволнового инфракрасного излучения, электроковрик, предназначен для прогревания отдельных зон длинноволновым инфракрасным излучением, состоит из нефритовых и турмалиновых бляшек, мелких камней турмалина, медной сетки, алюминиевой фольги, бамбукового углеродного волокна, пульта управления, с напряжением 220 В, частотой 50 Гц, мощностью 160 Вт, диапазоном температуры 30-700 С».

Общество полагает правильно классификацию по коду ЕТН ВЭД 8516797000 как прочие электронагревательные приборы.

Согласно ТН ВЭД в позиции 8516 классифицируются: электрические водонагреватели безынерционные или аккумулирующие, электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545:

Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп производится только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с остальными правилами.

Согласно примечанию 1 к 85 группе ЕТН ВЭД ТС в данную группу не включаются: а) одеяла, матрацы, подушки, грелки для ног, с электроподогревом или аналогичные изделия; одежда, обувь или наушники или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком.

Таким образом, одеяла, матрацы, подушки с электроподогревом или аналогичные изделия в группе 85 классифицированы быть не могут.

Декларант и таможенный представитель указывают, что основным элементом ввозимого товара является электронагревательный элемент, основной функцией – применение его в качестве электронагревательного устройства, используемого для целей терапии и профилактики различных заболеваний человека в бытовых условиях. Товар поименован в декларации как тепловой мат, имеющий нагревательный элемент, поэтому, по мнению апелляционного суда, подпадает под ограничение, установленное в примечании 1 к 85 группе ЕТН ВЭД ТС.

При принятии оспариваемого решения о классификации товара, ввезенного обществом, таможенным органом указан код ТН ВЭД 9404 90 900 0 - основы матрацные; принадлежности постельные и аналогичные изделия меблировки (например, матрацы, стеганые одеяла, стеганые одеяла пуховые, диванные подушки, пуфы и подушки) с пружинами или набитые любыми материалами или состоящие из пористой резины или пластмассы, с покрытием или без покрытия: - прочие:, -- прочие.

Из пояснений к товарной позиции 9404 ТН ВЭД следует, что в данную позицию включаются, в том числе:

(Б) Постельные принадлежности и аналогичные изделия меблировки с пружинами или набитые любым материалом (хлопком, шерстью, конским волосом, пухом, синтетическим волокном и т.д.), или состоящие из пористой резины или пластмассы (с покрытием или без покрытия тканью, пластмассой и т.д.). Например:

(1) Матрацы, включая матрацы с металлическим каркасом.

(2) Стеганые одеяла и постельные покрывала (включая стеганые, а также пикейные покрывала для детских колясок), стеганые пуховые одеяла и перины (с набивкой из пуха или другого материала), защитные матрацы (тонкие матрацы, помещаемые между самим матрацем и матрацной основой), валики, подушки, диванные подушки, пуфы и т.д.

(3) Спальные мешки.

Из пояснений также следует, что эти изделия включаются в данную товарную позицию независимо от наличия в них электронагревательных элементов.

Исходя из пояснений к товарной позиции, а также текста товарной позиции ввезенный товар – тепловой мат, имеющий нагревательный элемент, а также аналог набивки – соответствует товарной позиции 9404, в связи с чем правомерно классифицирован по коду 9404 90 900 0 ЕТН ВЭД ТС.

Суд первой инстанции, отклоняя довод таможни о классификации товара в товарной позиции 9404, указал, что прибор мягкой теплоты не может являться предметом для сна. Вместе с тем, в группу 94 включаются не только матрасы как изделия, предназначенные для сна, но и их аналоги. По мнению апелляционной коллегии, указания в описании товара на наличие у теплового мата наполнителя, нагревательного элемента его размеров, а также описания его использования достаточно для признания его подлежащим включению в товарную позицию 9404.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия считает, что таможня в порядке части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказала невозможность классификации ввезенного товара по коду 8516797000 ЕТН ВЭД ТС, а также правильность классификации по коду 9404 90 900 0 ЕТН ВЭД ТС.

Таким образом, оспариваемые в рамках настоящего дела классификационные решения приняты таможней в соответствии с описанием ввозимого товара, в  связи с чем права декларанта и таможенного представителя не нарушают, и отмене не подлежат.

Поскольку таможенный орган доказал законность принятых им решений, не подлежат отмене и принятые им требования о взыскании таможенных платежей, пени и НДС, поскольку они оспариваются заявителями только по мотиву неправильной классификации товара.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2013 по делу № А32-12335/2013 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

О.Ю. Ефимова