Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 по делу n А53-15541/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-15541/2013

08 апреля 2014 года                                                                      15АП-3438/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 17.04.2013 № 1-А Симаков А.В., паспорт;

от заинтересованного лица: представители Лыскина Ю.И. (доверенность от 13.05.2013 № 13.1-19/7686); представитель Савченко А.А. (доверенность от 14.08.2013 № 13.1-19/13272); представитель Сакулина Е.И. (доверенность от 09.01.2014 № 13.1-19/15); представитель Голубенко Е.О. (доверенность от 31.03.2014 № 13.1-19/05393);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "АР Картон" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2014 по делу № А53-15541/2013, принятое судьёй Кривоносовой О.В., по заявлению закрытого акционерного общества "АР Картон" к заинтересованному лицу Южному таможенному управлению о признании незаконными решений о классификации товаров,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «АР Картон» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному таможенному управлению о признании незаконными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД №№ 10300000-11.6-46/29 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/30 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/31 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/32 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/33 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/34 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/35 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/36 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/37 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/38 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/39 от 29.03.2013 г, 10300000-11.6-46/40 от 29.03.2013 г (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что таможня правильно классифицировала ввезенные товары по коду ТН ВЭД ТС 4810 92 100 0.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и удовлетворить заявленные требования, сославшись на то, что имеющимися в материалах дела товаросопроводительными документами, технической документацией и заключением экспертизы подтверждается правомерность заявленной классификации ввезенного товара в товарной подсубпозиции 4810 13 800 9, осуществленной на основании основных правил интерпретации в соответствии с материалом, придающим товару основное свойство. Оспаривая выводы суда, заявитель указывает, что ввезенный картон используется не только для изготовления сигаретной пачки, но и для изготовления вкладышей в них. Высокие качественные характеристики картона позволяют достичь отличных результатов при офсетной и цифровой печати, чем и руководствуется общество. Заявитель считает, что выводы суда первой инстанции являются немотивированными и не основанными на материалах дела.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган не согласился с доводами общества, указав, что ввезенный картон специально разработан и фактически используется для производства сигаретной упаковки с различными видами печати.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители таможенного органа с доводами апелляционной жалобы не согласились, просят решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 3 данной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 утвержден «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В соответствии с Правилом 3(а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «АР Картон» заключило контракт от 30.10.2010 № IGG 2011-01 с компанией «Iggesund Paperboard AB», Швеция на покупку товаров в количестве и по цене, оговоренным в спецификации № 1 к данному контракту. Общая сумма контракта составила 7766580 евро. По контракту был оформлен паспорт внешнеэкономической сделки от 17.01.2011 №11014000/0001/0000/2/0.

В целях исполнения контракта продавец согласно спецификации №1 от 30.10.2010 поставил обществу товар: «картон многослойный, мелованный с одной стороны, со всеми белеными слоями из целлюлозы, тип «INVERCOTE LPM», плотностью 220 г/кв.м., 240 г/кв.м., 270 г/кв.м. в рулонах, для печати при производстве упаковки».

05.01.2011 № IGG 2011-01 между теми же сторонами заключен контракт на покупку товаров в количестве и по цене, оговоренным в спецификации № 1 к контракту.

Общая сумма контракта составила 2221800 евро.

В целях исполнения договорных обязательств продавец согласно спецификации №1 от 05.01.2011 поставил обществу товар: «картон многослойный, мелованный с одной стороны, со всеми белеными слоями из целлюлозы, тип «INVERCOTE LPM», плотностью 220 г/кв.м., 240 г/кв.м., 270 г/кв.м. в рулонах, для печати при производстве упаковки».

При таможенном декларировании ввезенный товар был классифицирован ЗАО «АР КАРТОН» в подсубпозиции 4810 13 800 9 ТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины составила 5%.

Однако, по мнению таможни, товары, ввезенные по спорным ДТ, должны классифицироваться в подсубпозиции 4810 92 100 0 ТН ВЭД.

Согласно справочной информации о товаре от компании-изготовителя картон «INVERCOTE LENATО (INVERCOTE LPM)» разработан для сигаретной упаковки, где желательна повышенная белизна.

В связи с использованием чистоцеллюлозной волоконной композиции «INVERCOTE LENATO (INVERCOTE LPM)» обладает повышенной прочностью и жесткостью по сравнению с марками картона, содержащими механическую, либо вторичную целлюлозу, либо однослойную химическую целлюлозу. Это дает ряд преимуществ при разработке и использовании коробок в упаковочных процессах. Данный картон был разработан специально для ротационной высечки. Отпечатанные на нем пачки для сигарет отвечают всем требованиям высокоскоростных сигаретно-упаковочных линий. Данный картон обладает превосходными показателями продавливания и тиснения, что позволяет создавать узкие и глубокие сгибы, а также детальное многоуровневое тиснение, которое возможно совместить с тиснением фольгой горячим способом. Картон также обладает способностью восстановления сопротивляемости сгибанию (CRR), адаптированной для нужд табачной индустрии, что позволяет использовать упаковку на высокоскоростных линиях и дает идеальную геометрию пачки.

На основании вышеуказанной информации картон «INVERCOTE LENATO (INVERCOTE LPM)» был специально разработан и фактически используется для производства сигаретной упаковки с различными видами печати.

Таким образом, при идентификации товара, на основании имеющихся документов и сведений, было установлено, что указанный картон предназначен для производства сигаретной упаковки с нанесенной печатью.

Правило За) ОПИ ТН ВЭД ТС в данном случае не может быть применено по следующим основаниям.

Принципы классификации товаров определены Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, которые заложены в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.

Первое правило интерпретации ТН ВЭД гласит, что «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями».

В соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Как установлено судом, в подсубпозицию 4810 13 800 9 ТН ВЭД ТС включаются бумага и картон прочие в рулонах, используемые для письма, печати или других графических целей, не содержащие волокон, полученных механическим или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10 % от общей массы волокна.

Возможность использования картона в качестве упаковки данная подсубпозиция не предусматривает.

В подсубпозиции 4810 921 00 0 ТН ВЭД ТС классифицируются бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими нерганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера: - бумага и картон, используемые для письма, печати или других графических целей, не содержащие волокон, полученных механическим или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10% от общей массы волокна: многослойные со всеми белеными слоями.

Согласно представленным ЗАО «АР Картон» документам и сведениям картон «INVERCOTE LPM» предназначен для производства сигаретной упаковки и для нанесения на него печати. Данный картон был разработан специально для ротационной высечки.

Учитывая, что рассматриваемый картон предназначен для изготовления сигаретной упаковки, на основании правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, которое применимо, mutatis mutandis, для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции, данный картон следует классифицировать в подсубпозиции с наименованием «бумага и картон прочие».

Таким образом, картон «INVERCOTE LPM», поступивший в адрес ЗАО «АР Картон», классифицирован в подсубпозиции 4810 13 800 9 ТН ВЭД ТС не верно.

Доводы ЗАО «АР Картон» о том, что таможенный орган «искажает информацию о многослойности картона на момент проведения камеральной проверки» являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание судом по следующим основаниям.

Информация о том, что картон, задекларированный по спорным ДТ, является многослойным, содержится в документах, представленных ЗАО «АР Картон».

Так, в декларации о соответствии от 19.01.2011 № РОСС SE. АН35.Д14517, выданной ООО «НТЦ «СЕРТЭК», в наименовании продукции указано: «Картон многослойный беленый в рулонах для производства сигаретной упаковки: INVERCOTE LРМ 270, INVERCOTE LРМ 240, INVERCOTE LРМ 220...». Указаны код ТН ВЭД - 4810 92 100 0, а также ссылка на контракт от 30.12.2010 № TGG 2011-01.

Как отмечалось выше, в субпозиции 4810 13 классифицируются бумага и картон, используемые для письма и печати, а в субпозиции 4810 92 - бумага и картон прочие. Таким образом, в данном случае, классификационным признаком является не то, что именно производят из картона (упаковочный материал или упаковку), а то, что его использование для