Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А32-30783/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

посредством управляющей организации.

В целях реализации названного императивного требования собственники указанных выше домов решили избрать ответчика в качестве управляющей организации в отношении своих домов. Данные решения не могут быть связаны какими-либо сроками и действуют до выбора иного способа управления домом или иной управляющей организации.

Ссылка ответчика на отсутствие в представленных им протоколах собраний собственников многоквартирных домов условий, на которых должен заключаться договор управления, не относится к существу спора, поскольку требований о признании недействительными протоколов общих собраний, стороны не заявляли, и данное обстоятельство не определено законом, как основание недействительности в целом решения собрания о выборе способа управления.

Утверждение ответчика о ничтожности представленных им в материалы дела договоров управления многоквартирными домами в связи с нарушением части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, несостоятельна. В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договоры управления, заключенные между ответчиком и собственниками помещений многоквартирных домов содержат все существенные условия договора, предусмотренные действующим гражданским и жилищным законодательством, в том числе и условия о предоставлении коммунальных услуг. Условия договоров не противоречат действующему законодательству РФ и не нарушают прав и законных интересов, ни собственников помещений многоквартирного дома, ни ответчика.

Ссылка ответчика на то, что протоколы общих собраний о выборе способа управления и договора управления ничтожны, и не порождают для сторон правовых последствий, не соответствуют действительности, так как ООО «Микрорайон» с 2008 года и по настоящее время оказывает собственникам помещений многоквартирных домов, указанных ООО «Водоканал» в расчете задолженности, услуги по договорам управления, заключенным на основании протоколов общих собраний о выборе способа управления, а собственники помещений многоквартирных домов производят оплату этих услуг, что подтверждают счета-квитанции, выставляемые ООО «Микрорайон» на оплату и информация о тарифах за содержание и ремонт жилого помещения и на капитальный ремонт,  размещенная ООО «Микрорайон» на официальном интернет сайте www.reformagkh.ru.

Кроме того, Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Из содержания пункта 7 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу являются для управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

При этом, в соответствии с пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, подлежащих применению к спорным правоотношениям (далее по тексту - Правила № 354), следует, что управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу приведенных норм, для того, чтобы признать ответчика, лицом обязанным предоставлять коммунальные услуги собственникам многоквартирного дома достаточно наличия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве управления многоквартирным домом управление управляющей организацией и выборе в качестве таковой ответчика.

Системное толкование общих положений Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности со специальными нормами пункта 14 Правил № 354 и пункта 7, 30, 31 Правил № 124 свидетельствуют о том, что управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты принятия решения общего собрания собственников о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией и выборе ее в качестве таковой, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией, а прекращает предоставления коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса. заключенного управляющей организации ресурсоснабжающей организацией.

Представленные ответчиком соглашения о расторжении договоров управления являются недействительными в силу своей ничтожности, так как подписаны лицами, не имеющими на то полномочий.

Как указал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 15.07.2010 N 1027/10, системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления МКД по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно п.п. 8.1 и 8.2 ст. 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом     осуществляются     в     порядке,     предусмотренном     гражданским законодательством.

Порядок и основания для расторжения договоров предусмотрены ст. ст. 450, 451, 452 ГК РФ, согласно которым изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из положений главы 10 Гражданского кодекса РФ и пункта 3 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ, председатель совета многоквартирного дома вправе представлять интересы собственников помещений многоквартирного дома, связанные с заключением и (или) расторжением договора управления домом только на основании доверенности, выданной собственниками помещений многоквартирного дома.

ООО «Микрорайон» не представлены в материалы дела доверенности от собственников помещений многоквартирных домов. При этом, в соглашениях о расторжении вообще отсутствует информация, на основании чего действует председатель совета дома, расторгая договор управления.

При отсутствии полномочий действовать от имени собственников помещений многоквартирного дома, соглашение о расторжении договора, заключенное председателем совета дома, ничтожно на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что ООО «Микрорайон» не должен производить рас­четы с ООО «Водоканал» за поставленную холодную питьевую воду и водоотведения, так как в соответствии с пунктом 6.2 статьи 155 ЖК РФ ООО «Микрорайон» не получает плату за коммунальные услуги от собственников помещений и собствен­ники помещений многоквартирных домов вносят плату за услуги водоснабжения и водоотведения непосредственно в ООО «Водоканал» на основании принятых реше­ний, являются несостоятельными.

Из содержания части 7.1 статьи 155 ЖК РФ следует, что напрямую в ресурсоснабжающую организацию можно вносить пла­ту лишь за коммунальные услуги, потребленные в помещении. Плата за коммуналь­ные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежит внесению испол­нителю коммунальных услуг. При этом, внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками поме­щений в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за комму­нальные услуги перед управляющей организацией, а не ресурсоснабжающей орга­низацией, как полагает ответчик. Иначе говоря, задолженность по суммам, подле­жащим внесению собственниками помещений в многоквартирном доме, на самом деле является задолженностью управляющей организации перед ресурсоснабжаю­щей организацией.

Собственники помещений в многоквартирном доме не несут никаких обязанностей непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией. В связи с этим у ресурсоснабжающей организации нет права требовать от собственников помещений в многоквартирном доме внесения платы. Взыскивать задолженность за коммунальный ресурс ресурсоснабжающая организация вправе только с управляющей компании.  Это подтверждается пп. «а» п. 27 Правил 124, согласно которому договором должны быть предусмотрены порядок, сроки и форма предоставления РО исполнителю информации о размере поступившей от собственников помещений в многоквартирном доме платы за коммунальную услугу и задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, жители многоквартирных домов, в которых ответчик является исполнителем коммунальных услуг, на основании принятых решений вносили плату за услуги водоснабжения и водоотведения, потребленные в их жилом или в нежилом помещении в ООО «Водоканал», тем самым применительно к положениям части 7.1 статьи 155 ЖК РФ выполняя соответствующие обязательства по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией.

При этом, вся плата за услуги водоснабжения и водоотведения, поступившая от жителей многоквартирных домов, в которых ответчик является исполнителем коммунальных услуг, принята ООО «Водоканал» в счет оплаты поставленной холодной питьевой воды и водоотведения ООО «Микрорайон».

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований и о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за июль 2013 года по платежам собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в размере 503 896 руб. 63 коп.

Кроме этого, в соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.12.2012 № 535 «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.11.2011 N 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, который предназначен для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами www.reformagkh.ru.

Из информации  с указанного официального сайта в разделе «Мой управляющий», в котором представлены подробные сведения о зарегистрированных на данном портале орга­низациях, предоставляющих услуги управления общим имуществом многоквартир­ных домов, имеются сведения об ответчике — ООО «Микрорайон».

В разделе текущая анкета, последнее обновление которой произведено 16.08.2013, в части первой «Общие сведения об организации» имеется реестр многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО «Микрорайон» на 2013 год (прилагается). Дома включенные в расчет задолженности за услуги водо­снабжения и водоотведения за июль 2013 года находятся в данном реестре.

В том же разделе в части пятой «Деятельность по управлению много­квартирным домом» размещена информация о тарифах за содержание и ремонт жилого помещения и на капитальный ремонт на первое полугодие 2013 г. (с 01.01.2013 по 30.06.2013). Дома указанные в данном документе соответствуют домам, указанным в реестре многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО «Микрорайон» на 2013 год, и соответственно домам, вклю­ченным в расчет задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения за июль 2013 года.

Доводы ответчика о том, что расчет иска неверный, поскольку не учтены платежи населения не принимается апелляционным судом, так как  специфика правоотношений по энергоснабжению характеризуется длящимся характером таких отношений, которые обусловлены порядком исполнения абонентом обязательств по оплате ресурса в расчетный период, установленный договором, за фактически принятое в текущем периоде количество энергии, установленное в порядке по условиям договора.

Из материалов дела следует, что платежи населения учтены при подаче настоящего иска и как указал в судебном заседании представитель истца ежедневно учитываются водоканалом по мере их поступления, при этом ответчик отказывается от проведения сверки взаимных расчетов и отказывается исполнять обязанности как управляющей    организации.

Истец не отказывается учитывать текущие платежи в связи с