Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу n А32-24752/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

либо что заявитель осуществляет иную деятельность в области обращения с отходами. Следовательно, управление необоснованно включило в объективную сторону вменяемого правонарушения отсутствие договоров и накладные (акты) о передаче отходов 1-4 класса опасности; документов, подтверждающих ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц; паспортов опасных отходов; профессиональной подготовки работников предпринимателя, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1 - 4 класса опасности.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

            При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно сделан        вывод, что требования предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления подлежат удовлетворению.

             Судом апелляционной инстанции не принимается довод апелляционной жалобы о том, что вина предпринимателя полностью доказана, ввиду следующего.

            Согласно положениям статей 65 и 210 Арбитражного процессуального       кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое постановление.

            Между тем, в материалах дела отсутствуют неоспоримые доказательства того, что в деятельности предпринимателя накапливаются отходы. Акт осмотра при проведении проверки не составлялся, иные документы, достоверно свидетельствующие о надлежащей фиксации управлением факта накопления отходов соответствующих категорий суду также не представлены. Из материалов дела также не следует, что при проведении проверки факт накопления предпринимателем отходов установлен визуально и зафиксирован надлежащим образом. Факты, выявленные лишь по результатам документарной проверки, не являются безусловным и неопровержимым доказательством нарушения предпринимателем требований действующего законодательства по обращению с отходами производства и потребления в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении административного органа не содержится данных

            На основании изложенного, вывод суда о том, что заинтересованное лицо не доказало событие административного правонарушения, соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

            Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2014 по делу № А32-24752/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        Г.А. Сурмалян