Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу n А32-27720/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-27720/2013

23 апреля 2014 года                                                                           15АП-4278/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чотчаева Б.Т.

судей Величко М.Г., Ковалевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мелконян Р.А.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Компания Гросс": представитель Струков А.А., доверенность от 11.11.2013;

от администрации Краснодарского края: представитель Харитонов Н.Н., доверенность № 01-900/13-08 от 10.12.2013;

от Министерства финансов Краснодарского края: представитель не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Краснодарского края        на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2014 по делу № А32-27720/2013 по иску администрации Краснодарского края (ОГРН 1022301224549 ИНН 2308038402) к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Компания Гросс" (ОГРН 1106311008154 ИНН 6311125765) о расторжении государственного контракта и взыскании задолженности,      по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Компания Гросс" к ответчику администрации Краснодарского края  при участии третьего лица Министерства финансов Краснодарского края (ОГРН 1022301211570 ИНН 2308040000) о взыскании задолженности и неустойки,      принятое в составе судьи Нарышкиной Н.В.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснодарского края (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Компания Гросс" (далее - ООО "Компания Гросс", общество) о расторжении государственного контракта и взыскании задолженности в размере 44 135,74 руб., в том числе неустойки за период с 15.04.2013 по 14.05.2013 в размере 3 374,84 руб., штрафа в размере 21 158,90 руб., убытков в размере 19 602 руб.

Определением суда от 03.12.2013 к производству принят встречный иск ООО "Компания Гросс" к администрации о взыскании задолженности в размере 375 654 руб., неустойки за период с 03.06.2013 по 03.11.2013 в размере 17 456,09 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 862,21 руб., расходов на услуги представителя в размере 30 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство финансов Краснодарского края (далее - министерство).

Решением от 28.01.2014 по первоначальному иску с общества в пользу администрации взыскана неустойка за период с 16.04.2013 по 14.05.2013 в размере 3 374,84 руб., штраф в размере 21 158,90 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано. По встречному иску с администрации в пользу общества взыскана задолженность в размере 375 654 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 28 668 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 379,93 руб. В удовлетворении требования общества о взыскании неустойки отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить и в удовлетворении требований общества отказать.

В обоснование жалобы заявитель указал, что работы по контракту не были выполнены обществом в полном объеме, недостатки работ устранены не были. В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие приемку работ администрацией. Судом незаконно отказано администрации в расторжении контракта. По мнению заявителя, исполнение спорного контракта находится в интересах публично-правового образования Краснодарский край и должно обеспечиваться за счет казны Краснодарского края. Администрация также указывает на чрезмерность взысканных судом расходов на оплату услуг представителя.

Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании выступил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил изменить решение суда в части отказа во взыскании с администрации неустойки и в части удовлетворении требований администрации о взыскании с общества штрафа.

В соответствии с абзацем 4 пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суда апелляционной инстанции" при наличии в пояснениях к жалобе либо в возражениям на нее доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в пояснениях и возражениях на жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, администрация (государственный заказчик) на основании результатов размещения государственного заказа в открытом аукционе в электронной форме, зафиксированных в протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 29.03.2013 № 342-2//27485/0318200063913000409 заключила с обществом (подрядчик) государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд Краснодарского края от 15.04.2013 № 33-пд (далее - контракт) (л.д. 13).

В соответствии с п. 1.1 контракта подрядчик обязался выполнить работы по изготовлению именных поздравительных открыток и конвертов с символикой для поздравления инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов, тружеников тыла, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с Днем Победы (далее - работы), в соответствии с приложением к настоящему государственному контракту, являющимся его неотъемлемой частью, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить результаты работ в соответствии с условиями настоящего государственного контракта.

Работы выполняются иждивением подрядчика.

Срок выполнения работ и передачи результатов работ государственному заказчику: с момента заключения настоящего государственного контракта сторонами до 15 апреля 2013 года (п. 1.3 контракта).

Согласно п. 1.4 контракта работы считаются выполненными после подписания сторонами акта приемки выполненных работ (без претензий).

Цена контракта составляет 423 177,93 руб.

Оплата по контракту осуществляется государственным заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в размере 100 % цены контракта в течение 14 банковских дней с момента подписания сторонами акта приемки выполненных работ (без претензий) (пункт 2.3 контракта).

Разделом 4 контракта определен порядок приемки работ: передача результатов работ подрядчиком и их приемка государственным заказчиком оформляется актом приемки выполненных работ. Подрядчик передает результаты работ государственному заказчику по адресу: г. Краснодар, ул. Карасунская, 68 / ул. Рашпилевская, 60. Право собственности на результаты работ переходит к государственному заказчику с момента подписания сторонами акта приемки выполненных работ (без претензий).

В Приложении к контракту стороны оговорили наименование и характеристики работ - изготовление именных поздравительных открыток и конвертов с символикой:

Открытка поздравительная, размер 200х210 мм, в одно сложение, вид бумаги - мелованная, плотность бумаги 300 г/м2, красочность 7+4, дополнительная отделка - лицевая сторона открытки лакированная (УФ-лак), тип печати - офсетная, другие параметры - на каждой открытке на лицевой стороне должна быть печать фамилии, имени, отчества (полностью) и адрес получателя, на внутренней стороне печать фамилии, имени, отчества (полностью) и поздравительный текст (поименная печать должна соответствовать базе данных, представленной заказчиком в виде компьютерного файла в формате DBF, XLS). На открытки наносится рисунок с символикой Краснодарского края, либо мероприятия, посвященного 68-й годовщине со дня Победы; Конверт (описание характеристик конверта), на которые наносится рисунок с символикой мероприятия, посвященного 68-й годовщине со дня Победы.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом условий государственного контракта, администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Исходя из анализа условий государственного контракта, учитывая положения пунктов 1 , 2, 3 статьи 421 , 431, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорный контракт по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим в себе элементы договора поставки (в части обязательств по передаче именных поздравительных открыток и конвертов) и подряда (в части выполнения работ по изготовлению именных поздравительных открыток и конвертов), в котором между сторонами достигнуты все существенные условия, в связи с чем отношения сторон регулируются главами 30, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В материалы дела представлены акт приема-передачи именных поздравительных открыток в конвертах от 30.04.2013, подписанный между администрацией и Краснодарским почтамтом УФПС Краснодарского края, акт об оказании услуг от 30.04.2013, акт приема-передачи именных поздравительных открыток в конвертах от 15.05.2013, акт об оказании услуг от 15.05.2013, а также накладная от 22.04.2013 № 13-00143046502, накладная на выдачу от 14.05.2013 № 13-00143050866 (л.д. 19, 63а-66).

Поставка обществом поздравительных открыток по государственному контракту от 15.04.2013 № 33-пд в количестве 91 400 штук также подтверждается актом от 16.05.2013, подписанным главным консультантом отдела по сопровождению целевых программ, памятным датам по работе с ветеранами управления по взаимодействию с общественными объединениями и религиозными организациями департамента внутренней политики администрации Краснодарского края С.Э. Сафоновым, являющимся материально ответственным лицом (договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 23.03.2011 - л.д. 63), и сотрудниками управления (л.д. 20-22).

Поскольку общество допустило просрочку в исполнении обязательств по изготовлению именных поздравительных открыток и конвертов и передачи работ государственному заказчику, требование администрации на основании пункта 6.1 контракта о взыскании неустойки за период с 16.04.2013 по 14.05.2013 в размере 3 374,84 руб. правомерно удовлетворено судом. Обществом возражений относительно удовлетворения указанного требования не представлено.

Администрацией также заявлено требование о взыскании с общества штрафа на основании пункта 6.3 контракта в размере 21 158,90 руб.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком принятых на себя по настоящему контракту обязательств, государственный заказчик вправе взыскать с подрядчика штраф в размере 5 процентов от цены настоящего государственного контракта.

Исходя из письменных пояснений администрации, требование о взыскании штрафа заявлено в связи с невыполнением обществом обязательств в полном объеме, а именно: не изготовлением открыток в количестве, предусмотренном государственным контрактом (л.д. 41-42).

Как следует из условий контракта, общество обязалось изготовить именные поздравительные открытки и конверты с символикой в количестве 102 963 штук (Приложение к контракту).

Вместе с тем, материалами дела подтверждается и не оспаривается обществом, подрядчиком были переданы поздравительные открытки в количестве 91 400 штук.

Следовательно, общество надлежащим образом не исполнило принятые на себя обязательства, осуществив изготовление именных поздравительных открыток не в полном объеме, в связи с чем требование администрации о взыскании с общества штрафа в размере 21 158,90 руб. (423 177,93 руб. (сумма контракта) х 5 %) является законным и обосновано удовлетворено судом.

Довод общества о применении судом одновременно двух мер гражданско-правовой ответственности неоснователен, поскольку меры ответственности в виде неустойки (п. 6.1 контракта) и штрафа (6.3 контракта) применены за разные виды нарушения обязательства со стороны подрядчика.

Требование администрации о расторжении государственного контракта правомерно оставлено судом без удовлетворения ввиду следующего.

Расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (пункт 8 статьи 9 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении