Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу n А53-8078/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-8078/2013

24 апреля 2014 года                                                                              15АП-2924/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н. судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "БусТревел” представитель не явился, извещен надлежащим образом

от Ростовской таможни представитель по доверенности № 02-32/0486 от 23.05.2013, Курочка А.А., удостоверение № 086066, представитель по доверенности № 02-32/0462 от 20.05.2013, Самофалов А.В., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БусТревел" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.01.2014 по делу № А53-8078/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БусТревел" к заинтересованному лицу Ростовской таможне об оспаривании решения и требования, принятое в составе судьи Воловой Н.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БусТревел» (далее - заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня) о признании незаконным решения от 22.03.2013 №10313000/400/220313/Т0001/003 в отношении товара по ГТД №10313060/291205/0009622, признании недействительным требования от 28.03.2013 №162.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что таможенным органом установлено, что общество передало во временное пользование транспортное средство «VOLVO В10М», гос. per. знак АК 851 61, идентификационный номер YV31M2B14NA028154, ООО «Ладья» а с 01.01.2013, ООО «Герфолд». Таким образом, требование №162 от 28.03.2013, выставленное Ростовской таможней на основании оспариваемого решения от 22.03.2013, является законным.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что договор аренды транспортного средства (без экипажа) от 01.07.2012 б/и, который фактически не заключался сторонами, не подписывался и не соответствует требованиям, установленным статьей 160 Гражданского кодекса РФ, для сделки, совершаемой в письменной форме.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Ростовской таможни в открытом судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Просил оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебное заседание общество представителей не направило; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела 28.12.2005 ввезенное на территорию Российской Федерации имущество: автобус пассажирский «VOLVO В10М», VIN: YV31M2B14NA028154, количество мест с водителем 59, номер шасси 028154, макс, масса 17860 кг., цвет: белый, год выпуска 1992, модель двигателя THD 102RD, тип двигателя: дизельный, номер двигателя *572*49684, рабочий объем: 9600 см3, мощность 286 л.о/210 кВт, изготовитель ВОЛЬВО, Швеция; код ТН ВЭД 8702101991, страна происхождения -Швеция», декларант товара - ООО «Пилигрим».

В отношении ввезенного товара Ростовская таможня ООО «Пилигрим» предоставила льготу по уплате таможенной пошлины, освободив декларанта от уплаты таможенной пошлины в размере 986 051,52 руб. в отношении товара, ввезенного в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, НДС в размере 18%, исчисленный от величины таможенной стоимости ввезенного товара без учета условно начисленных сумм таможенных пошлин, на момент проведения таможенного оформления товара обществом уплачен.

Ростовская таможня осуществила условный выпуск товара, в связи с чем, в отношении данного товара установлено ограничение - «отчуждение запрещено», которое отражено в виде записи «отчуждение запрещено» в ГТД и проставлено в Паспорте транспортного средства на «автобус пассажирский».

На основании протокола общего собрания членов ООО «Пилигрим» 05.06.2007 общество реорганизовано в форме выделения: ООО «Нептун», ООО «Зенит», ООО «БусТревел», ООО «Сатурн» с передачей имущества ООО «Пилигрим» в качестве вклада в уставный капитал названных обществ согласно разделительным балансам и актам передачи имущества в уставный капитал образованных обществ. Участниками ООО «БусТревел» являлась компания «Бас Трейд Сентер Стокгольм АБ» (Швеция) и гражданин Российской Федерации Тельнихин Сергей Владимирович.

Пассажирский автобус, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя компании «Бас Трейд Сентер Стокгольм АБ» (Швеция) в уставный капитал, передан от реорганизованного ООО «Пилигрим» к ООО «БусТревел» в качестве вклада в уставный капитал общества и принят на баланс ООО «БусТревел».

Ростовской таможней в период с 11.01.2013 по 22.03.2013 в порядке статьи 132 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) проведена выездная таможенная проверка, согласно которой было установлено, что общество передало во временное пользование (аренда) третьим лицам пассажирский автобус «VOLVO В10М», оформленный по ГТД №10313060/291205/0009622.

По результатам выяснения обстоятельств Ростовской таможней принято решение от 22.03.2013 №10313000/400/220313/Т0001/003 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товара №1 по ГТД №10313060/281205/0009554.

В связи с принятием Ростовской таможней решения об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал и оформленного в таможенном отношении по рассматриваемой ГТД, повлекшего доначисление таможенных платежей, Ростовской таможней в адрес общества выставлено требование об уплате таможенных платежей от 28.03.2013 № 162 на общую сумму 1 249 216,17 руб., включая пеню в сумме 85 675,38 руб.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Как установлено судом первой инстанции, заявителем в рамках дела со сходными обстоятельствами №А53-8080/13 оспаривалось решение инспекции №10313000/400/220313/Т0001/001 от 22.03.2013 в отношении товара №1 по ГТД №10313060/281205/0009554, требование Ростовской таможни №160 от 28.03.2013 в отношении товара 31 по ГТД №10313060/281205/0009554.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2013 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № А53-8080/13.

Решением суда от  18.09.2013  решение Ростовской таможни по результатам таможенной проверки №10313000/400/220313/Т0001/001 от 22.03.2013 в отношении товара №1 по ГТД №10313060/281205/0009554 было признано незаконным как не соответствующее Таможенному законодательству Российской Федерации. Также суд признал недействительным требование Ростовской таможни об уплате таможенных платежей №160 от 28.03.2013 в отношении товара №1 по ГТД №10313060/281205/0009554 как не соответствующее Таможенному законодательству Российской Федерации.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.12.2013 решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.09.2013 по делу № А53-8080/2013 отменено. В удовлетворении заявления ООО «БусТревел» отказано.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции приостанавливалось производство по делу до вступления в силу решения суда по делу № А53-8080/13, со схожими обстоятельствами.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 96 ТК ТС при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза. При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС).

В случае прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза. В связи с этим они утрачивают статус товаров, находящихся под таможенным контролем, -декларант вправе свободно ими распоряжаться без каких-либо ограничений со стороны таможенных органов.

В статье 211 ТК ТС определены вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих случаях, установленных статьей 80 ТК ТС, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары - до их выпуска.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов варами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

При этом положения относительно возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 ТС, ранее не были регламентированы Таможенным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 164 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Из пункта 2 статьи 366 ТК ТС следует, что к отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза, возникшим до вступления в силу данного Кодекса, он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367-372 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу Кодекса, в том числе под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.

При этом повторный выпуск товара не осуществляется и статус товара не меняется.

В соответствии со ст. 200 ТК ТС, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.

Условно выпущенные товары, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (п. 2 ст. 200 ТК ТС).

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.

Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 3 ст. 200 ТК ТС).

18.08.2011 вступил в силу Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 (далее решение КТС № 728).

В соответствии с пунктом 4 решения КТС № 728 товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства -члена Таможенного союза.

В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).

В случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации,