Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу n А53-10539/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-10539/2013

24 апреля 2014 года                                                                           15АП-4861/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: представитель Седых Т.Е. по доверенности от 09.01.2014 г., паспорт;

от ответчика: представитель Столярова С.В. по доверенности от 12.12.2013 г., паспорт;

от третьего лица: извещена, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Фирма "Актис"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 20.02.2014 по делу № А53-10539/2013

по иску открытого акционерного общества Фирма "Актис"

к ответчику - Муниципальному унитарному предприятию " Горводокнал"

при участии третьего лица - Региональной службы по тарифам Ростовской области

о разрешении  разногласий  возникших  при  заключении  договора  холодного

водоснабжения и водоотведения; об  обязании  МУП  «Горводоканал»  г.Новочеркасска  обратиться  с  заявлением  в Региональную службу по тарифам Ростовской области для установления тарифов для МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска на водоснабжение, водоотведение по системам инфраструктуры, ранее принадлежащей ОАО «НЗСП».

принятое в составе судьи Чебановой Л.В.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество Фирма "Актис" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" г. Новочеркасска об урегулировании разногласий при заключении договора (пункты 1.1; 2.1.6; 2.1.14 и 6.1. проекта договора № 2115 от 01.02.2013 года холодного водоснабжения и водоотведения) и обязании МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска обратиться с заявлением в Региональную службу по тарифам Ростовской области для установления тарифов для МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска на водоснабжение, водоотведение по системам инфраструктуры, ранее принадлежащей ОАО "НЗСП" (уточненные требования).

Определением суда от 04.09.2013 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А53-9844/13.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2013 по делу № А53-9844/2013 решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.08.2013 по делу № А53-9844/2013 отменено, пункт 6.1 договора № 2103 холодного водоснабжения между МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска и ОАО "Управление жилищно-коммунального хозяйства" принят в следующей редакции: "Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом в соответствии с тарифом, утвержденным для организации водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с действующим законодательством".

Требования истца основаны на статьях 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы не соответствием спорных пунктов договора холодного водоснабжения и водоотведения нормам гражданского законодательства и ФЗ от 07.12.2011 года №416 "О водоснабжении и водоотведении".

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просил: принять п. 6.1 договора № 2115 от 01.02.2013 года в редакции общества, обязать МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска обратиться с заявлением в Региональную службу по тарифам Ростовской области для установления тарифов для МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска на водоснабжение, водоотведение по системам инфраструктуры, ранее принадлежащей ОАО "НЗСП".

Уточненные требования судом приняты к рассмотрению.

Решением суда от 20.02.2014 урегулированы разногласия, возникшие при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2115 от 01 февраля 2013 года, заключенного между открытым акционерным обществом Фирма "Актис" (Абонент) и МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска (ОВКХ), изложив спорный пункт договора в следующей редакции: - пункт 6.1. принять в редакции: "Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом в соответствии с тарифом, утвержденным для организации водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с действующим законодательством". В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что истец вынужден оплачивать воду в 2 раза дороже, чем покупал ранее у ОАО «НЗСП», тариф необоснованно завышен.

В судебное заседание третье лицо, надлежащим образом уведомленное  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечило. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От третьего лица поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство рассмотрено судом и удовлетворено. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между открытым акционерным обществом Фирма "Актис" (Абонент) и МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска (ОВКХ) возник спор в отношении ряда пунктов при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 2115 от 01 февраля 2013 года, согласно которому ОВКХ обязалось осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую и техническую) воду установленного качества, в объеме, определенном договором, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим водопотребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, и производить ОВКХ оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных договором.

В марте 2013 года истец направил ответчику заявление о заключении единого договора № 2115 от 01 февраля 2013 года, к которому была приложена оферта договора.

06.03.2013 ОАО Фирма "Актис" был получен проект договора № 2115 от 01.02.2013 холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска. Не согласившись с условиями вышеуказанного договора, ОАО Фирма "Актис" 05.04.2013 направило в адрес МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска протокол разногласий. Не согласившись с протоколом разногласий МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска направил в адрес ОАО Фирма "Актис" акт согласования протокола разногласий, в соответствии с которым урегулирована часть возражений.

В ходе судебного разбирательства сторонами также урегулирована часть разногласий, неурегулированными (с учетом уточнения) остался пункт 6.1 договора.

Поскольку стороны не согласовали редакцию спорного пункта договора, истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании возникших разногласий, путем принятия спорного пункта в его редакции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования в полном объеме подлежат удовлетворению.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В пункте 5 статьи 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что существенными условиями договора водоснабжения являются:

1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям);

2) сроки осуществления подачи воды;

3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;

4) порядок контроля качества воды;

5) условия прекращения или ограничения подачи воды;

6) порядок осуществления учета поданной воды;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

9) права и обязанности сторон по договору;

10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды;

13) иные условия, установленные правилами