Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2014 по делу n А53-24388/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-24388/2013

30 апреля 2014 года                                                                           15АП-5296/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: представитель Асюк И.В. по доверенности от 30.10.2013 г., паспорт;

от ответчика: извещено, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства Кировского района" города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 17.02.2014 по делу № А53-24388/2013 по иску Общества с ограниченной ответственностью Ипотечное агентство "Доступное Жилье" к ответчику - муниципальному казенному учреждению "Управление благоустройства Кировского района" города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности принятое в составе судьи Рябухи С.Н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Ипотечное агентство "Доступное жилье" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление благоустройства Кировского района" города Ростова-на-Дону о взыскании 2431408,77 руб. задолженности по муниципальному контракту № 12 от 25.03.2013.

Решением суда от 17.02.2014 с муниципального казенного учреждения "Управление благоустройства Кировского района" города Ростова-на-Дону (ИНН 6163095810 ОГРН 1096163000229) в пользу общества с ограниченной ответственностью Ипотечное агентство "Доступное жилье" (ИНН 6165142801 ОГРН 1076165011460) взыскано 2431408,77 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что цена работ согласована контрактом, работы по мойке дорог приняты заказчиком и оплачены, приобретенная подрядчиком вода не подлежит оплате ввиду ее использования из естественных источников в соответствии с дополнительным соглашением от 08.04.2013г., расходы на приобретение воды не подтверждены.

В судебное заседание ответчик, надлежащим образом уведомленный  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца указала на то, что при подаче апелляционной жалобы ответчиком был нарушен срок подачи апелляционной жалобы. Представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 22.04.2014г. по 29.04.2014г.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) 25.03.2013 был заключен муниципальный контракт, согласно условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работу для муниципальных нужд по содержанию объектов благоустройства, включая автомобильные дороги на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону во 2-3-4 кварталах 2013 года в соответствии со сметно-финансовым расчетом.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 47 770 996,07 руб. НДС не облагается.

Согласно пункту 2.2 контракта цена контракта фиксирована и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.2 8.3 раздела 8 контракта. Цена контракта включает расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также затраты на вознаграждение и компенсацию издержек подрядчика, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, стоимость материалов с учетом транспортных и складских расходов, стоимость использования механизмов, инвентаря, и транспорта, стоимость утилизации грунта и мусора, непредвиденные расходы.

Согласно пункту 2.3 контракта, заказчик производит расчет с подрядчиком ежемесячно по результатам выполненных работ, подтвержденных  актом о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Согласно пункту 4.4 контракта приемка работ осуществляется после выполнения сторонами обязательств по контракту.

Из материалов дела видно, что 08.04.2013 между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 1, по условиям которого оплата работ по механизированной мойке объектов производится без учета стоимости воды.

Как указано истцом в иске, предъявленные истцом к оплате работы, выполненные им в рамках спорного контракта, оплачены ответчиком не в полном объеме. Ответчик при оплате работ удержал из стоимости работ, подлежащих оплате, денежную сумму в размере 2431408,77 руб. - стоимость воды.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Договорные правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, по своей правовой природе относятся к контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.05.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее 94-ФЗ).

Согласно статье 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В  силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно положениям пункта 4.1 статьи 9 Закона размещении заказов цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом.

В силу пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В силу статьи 710 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.

Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно сметно-финансовому расчету, являющемуся приложением к контракту, стоимость работ по механизированной мойке проезжей части дорог за 1000 м 2 составила 51,55 руб., общий объем данного вида работ предусмотренный в контракте составил 88706,43 м 2, а общая стоимость работ - 4572816,47 руб.

Согласно пункту 2.2 контракта цена контракта фиксирована и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.2 8.3 раздела 8 контракта.

При этом, положения раздела 2 контракта, не содержат указания на формирования стоимости работ в соответствии со сметой.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что предусмотренные контрактом обязательства по выполнению работ исполнены подрядчиком надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ по механизированной мойке (л.д. 39-45) на общую сумму 4319060,12 руб. в объеме 83783,90 м 2.

Указанная исполнительная документация, подписана ответчиком без замечаний. Претензий к срокам исполнения работ в ходе их исполнения ответчик   не предъявлял.

Ответчиком (заказчиком), в свою очередь в нарушение договорных обязательств работы оплачены по цене 22,53 руб. за единицу (1000 м 2) на сумму 1887 651,35 руб.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что поскольку сторонами не изменялась цена контракта, доказательств обратного в материалы дела не представлено, за ответчиком, с учетом частичной оплаты числится задолженность на общую сумму 2431408,77 руб.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие выполнение обязательств по оплате работ, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Обратившись с апелляционной жалобой, ответчик указал, что приобретенная подрядчиком вода не подлежит оплате ввиду ее использования из естественных источников, расходы на приобретение воды не подтверждены.

Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

ООО Ипотечное агентство "Доступное жилье" в рамках муниципального контракта № 12 от 25.03.2013 выполнило работы по механизированной мойке объектов в объеме - 83783,90 м 2, стоимость выполненных работ составила в соответствии с условиями договора 4 319 060,12 руб.

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 47 770 996,07 руб. НДС не облагается.

Согласно положениям пункта 4.1 статьи 9 Закона размещении заказов цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом.

Согласно пункту 2.2 контракта цена контракта фиксирована и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.2 8.3 раздела 8 контракта. Цена контракта включает