Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2014 по делу n А32-38699/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-38699/2013

05 мая 2014 года                                                                                    15АП-3203/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.

при участии:

от заявителя представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2014 по делу № А32-38699/2013 по заявлению индивидуального предпринимателя Степаняна Карена Мишаевича к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о признании незаконным отказа, принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Степанян Карен Мишаевич (далее – предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказ Краснодарской таможни (далее – таможня, таможенный орган) в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10309200/041212/0017995 изложенный в письме от 01.10.2013 № 19.4-04/22010, как несоответствующий ТК ТС, об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10309200/041212/0017995 в сумме 75 254,34 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий и требования таможенного поста действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов, в то время как Ответчик не доказал, что оспариваемые действия и ненормативные акты соответствуют действующему законодательству РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что судом первой инстанции не в полной мере рассмотрены все материалы дела, а объективность принятого судом решения вызывает сомнение.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором купли-продажи оборудования от 26.04.2012 №2/26 на сумму 1200000 рублей, спецификацией к договору №8 от 16.11.2012 на сумму 190900 рублей, являющейся неотъемлемой частью договора, заключенным между ИП Степанян К.М. (Россия) и ООО «Йот-Ут-Ины-Зангватс» (Армения) в декабре 2012 года, на территорию РФ был осуществлен ввоз товаров различного ассортимента и назначения, производства Армении.

Поставка товара осуществлялась из Армении на условиях FCA Ереван.

Указанный товар ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по ДТ №10309200/041212/0017995.

По данной ДТ были оформлены:

товар №1 - блоки из гранита полированные, нетто-массой более 10 кг., для изготовления памятников: гранитная плита к памятнику размеры: 1,20 х 1,60 х 0,20 м - 2 шт., код товара 6802931000, вес-нетто - 500 кг., вес-брутто - 500 кг., изготовитель ООО «Ардибаш», товарный знак «Ардибаш»;

товар №2 - оборудование для производства и складывания изделий из бумажной массы, бывшее в употреблении (2008г): универсальный станок для изготовления салфеток, состоит из частей (основная часть, подающая часть из каркаса, роликов - 2шт., цепи соединения - 1 шт., ремень - 1 шт.) - 1шт., код товара 8441800000, вес-нетто - 300 кг., вес-брутто - 300 кг., изготовитель: КООП «Крист», товарный знак: Крист;

товар №3 - экструдер-гранулятор для изготовления гранул из вторичного ПВХ, бывший в употреблении (2002 г.): в разобранном виде, состоящий из экструдер - 1 шт., ванна - 1 шт., гранулятор - 1 шт., агломератор - 1 шт., код товара 8477200000, вес-нетто - 1000 кг., вес-брутто - 1000 кг., изготовитель: Pa Vedi Plast Co. LTD, товарный знак: Vedi Plast;

товар №4 - части газового компрессора модели 2ВУ-2.5/13: картер в сборе - 2 шт., поршень с шатуном 1 - 12 шт., поршень с шатуном 2 - 12 шт., цилиндр 1 - 12 шт., цилиндр 2 -12 шт., клапанная доска 1 - 12 шт., клапанная доска 2 - 12 шт., маховик - 10 шт., крышка цилиндра 1 - 12 шт., крышка цилиндра 2 - 12 шт., шпильки стальные - 30 шт., код товара 8414900000, вес-нетто - 1603 кг., вес-брутто - 1660 кг., изготовитель ЗАО «Ереванский компрессорный завод», товарный знак отсутствует;

товар №5 - ватин, с поверхностной плотность 323,96 г/м2, без пропитки и покрытия: холстопрошивной льняной, для изготовления матрасов, ГОСТ 19008-93, ширина 1,6 м длина в рулоне 20 м, всего 21344 м2 - 667 рулонов, код товара 5603949000, вес-нетто - 8130 кг., вес-брутто - 8200 кг., изготовитель: ООО «Арохдж Спасаркум», товарный знак: Арохдж Спасаркум.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10309200/041212/0017995 товаров была заявлена ИП Степанян К.М. 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/041212/0017995, ИП Степанян К.М., в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: договор купли-продажи оборудования от 26.04.2012 №2/26 на сумму 1200000 рублей, спецификация к договору №8 от 16.11.2012 на сумму 190900 рублей, являющаяся неотъемлемой частью договора, заключенные между ИП Степанян К.М. (Россия) и ООО «Йот-Ут-Ины-Зангватс» (Армения); инвойс № 8 от 16.11.2012 на сумму 190900 рублей; упаковочный лист; договор на перевозку №036 от 12.10.2012; счет за перевозку №237 от 29.11.2012; товарно-транспортные документы; прайс-лист; экспортная декларация..

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309200/041212/0017995 и в процессе таможенного оформления приняла решение о проведении дополнительной проверки.

В адрес ИП Степанян К.М. Краснодарской таможней по ДТ №10309200/041212/0017995 были направлены: Решение о проведении дополнительной проверки с указанием причин ее проведения - выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, без указания конкретных рисков и признаков, направлен Расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, а также указан перечень документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 02.02.2013, а именно: «экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления; прайс-лист производителя (или) продавца ввозимых (ввезенных) товаров, либо его коммерческое предложение; бухгалтерские документы об оприходовании товара (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); спецификация к контракту согласованная обеими сторонами; страховой полис если товар страховался; банковские платежные документы по оплате счет-фактуры по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам в адрес получателя; договор перевозки, платежные документы об оплате за транспортировку, договорные транспортные тарифы, счет за транспортировку груза, ставки, тарифы согласованные обеими сторонами за транспортировку груза, акт выполненных работ, заявка на перевозку; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, документы, подтверждающие сортность, качество товара; калькуляцию цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; прайс-лист изготовителя товаров как публичная оферта с указанием сроков действия и условий поставок».

В соответствии с данным Решением ИП Степанян К.М. были представлены Краснодарской таможне в электронном виде необходимые пояснения о том, что некоторые документы невозможно представить ввиду их отсутствия.

По ДТ №10309200/041212/0017995 Краснодарской таможней в процессе таможенного оформления было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, т.к. их стоимость документально не подтверждена и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой информации, а также не предоставлена часть дополнительно запрошенных документов.

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», у Заявителя возникла обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке.

Заявителем, в соответствии с Решением Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости по спорной декларации, на основании расчетов Краснодарской таможни, была осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 и ст.68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 3 Метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами).

В результате корректировки таможенной стоимости, осуществленной до выпуска товаров, оформленных по ДТ №10309200/041212/0017995, Заявителем были излишне уплачены таможенные пошлины и налоги в размере 75254,34 рублей.

В соответствии со ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ИП Степанян К.М. обратился в Краснодарскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (вх. таможни от 26.09.2013 № 21983) на сумму 75254,34 рублей, считая незаконными принятое Краснодарской таможней Решение о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309200/041212/0017995.

Краснодарской таможней в адрес Заявителя направлен отказ в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенный в письме Краснодарской таможни от 01.10.2013 № 19.4 - 04/22010.

Вышеуказанный отказ в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10309200/041212/0017995, изложенный в письме Краснодарской таможни от 01.10.2013 № 19.4 - 04/22010 и оспаривается заявителем по настоящему делу.

Не согласившись с действиями таможенного органа, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики