Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 по делу n А53-690/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о приемке выполненных работ формы КС-2 имеют те же позиции, что и локальные сметы, на основании которых установлены цены муниципальных контрактов без налога на добавленную стоимость. Строка "НДС (Упрощенная система налогообложения)" заполнена некорректно в части аббревиатуры НДС. Однако, приведенная в строке формула расчета (МАТ+(ЭМ-ЗПМ) +НР*0,1712+СП*0,15)*0,18*5,39 указывает на то, что в данной строке отражена компенсация затрат согласно письму Госстроя России № НЗ-6292/10 от 06.10.2003.

Локальные сметы рассчитываются с использование программного комплекса "Гранд-смета", в котором согласно Письму Госстроя России № НЗ-6292/10 производится автоматический расчет сметной стоимости работ без НДС по указанной выше формуле с включением отдельной строкой расчет компенсации затрат на уплату налогов при приобретении материалов и услуг подрядчиком, находящимся на упрощенной системе налогообложения.

В письме Министерства регионального развития РФ от 8.10.2010 № 10463-08/ИП-05 указано, что порядок включения в сметную документацию средств по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) приведен в п. 4.100 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1.

В тех случаях, когда по отдельным объектам строительства (организаций) законодательством Российской Федерации установлены льготы по уплате НДС, в сводный сметный расчет включаются только средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате ими НДС поставщикам материальных ресурсов.

С учетом изложенного с переходом на упрощенную систему налогообложения подрядчики продолжают оплачивать НДС поставщикам строительных материалов и конструкций.

Затраты организаций на указанные цели должны определяться по расчету в зависимости от структуры выполняемых строительно-монтажных работ.

В Письме Госстроя России № НЗ-6292/10 от 06.10.2003 приведена методика расчета сметной стоимости работ, в которую в том числе включен расчет на компенсацию затрат по уплате НДС. Смета составляется таким образом, чтобы покрыть все затраты строительной организации по выполнению работ.

Госкомитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в Письме от 06.10.2003 № НЗ-6292/10 "О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения" разъяснил, что организации и индивидуальные предприниматели, работающие по УСН, платят единый налог вместо налога на прибыль, налога на имущество организаций, единого социального налога (ЕСН) и налога на добавленную стоимость (НДС).

Организации и индивидуальные предприниматели, работающие по УСН, занятые в строительстве, не начисляют налог на свои работы, так как не являются его плательщиками, а по этой причине не могут поставить к вычету "входной" НДС. Его относят к расходам (пп. 8 п. 1 ст. 346.16 НК РФ). В том же Письме предложена методология, как эту часть затрат включить в смету.

Доводы жалобы о том, что расчет компенсации затрат подрядчика на уплату НДС при упрощенной системе предусмотрен для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, в связи с чем, не должен применяться в отношении работ по поддержанию элементов системы водоотвода в чистоте и порядке, подлежат отклонению в силу следующего.

Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ Ростовской области Прика­зом № 12 от 11.03.2001 введены в действие территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы для определения стоимости строительства в Ростовской области ТЕРр 81-04-(51-69)-2001 и утверждены решением комиссии по ценовой политике в строительстве Ростовской области от 18.12.2000. № 5, которые являются составной частью сметных нормативов Российской Федерации и предна­значены для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ (со­ставная часть строительно-монтажных работ), а также для расчетов за выполнен­ные работы.

Из материалов дела видно, что стоимость каждого вида работ, отраженного в локальной смете, рассчитана с использованием ТЕРр, имеющим номер в зависимости от вида работ и соответственно сборника, в котором поименованы данные работы.

Таким образом, работы указанные в данных муниципальных контрактах являются работами по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, определение сметной стоимости которых производится также как и определение сметной стоимости строительно-монтажных работ.

Соответственно, расчет компенсации затрат на уплату НДС при упрощенной системе налогообложения, приведенный с письмом Госстроя РФ от 06.10.2003. №НЗ-6292/10 применяется и в отношении работ по поддержанию элементов системы водоотвода в чистоте и порядке.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что представленные истцом в обоснование иска документы, указывают, что оплата произведена строго в рамках согласованных муниципальных контрактов без включения налога на добавленную стоимость. Документы, подтверждающие исполнение муниципальных контрактов, подписаны заказчиком.

Само по себе появление акта проверки Контрольно-счетной палаты Ростовской области после выполнения подрядчиком и принятия заказчиком работ, а также их оплаты заказчиком, где стоимость установлена в рамках государственного контракта, является твердой и не подлежит изменению, не влечет за собой обязанность подрядчика вернуть денежные средства. Настоящее гражданское законодательство не предусматривает возникновение обязанности по возврату исполненного по договору на основании появления акта проверки.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно отказано в иске.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

 Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.03.2014 по делу №А53-690/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Баранова

Судьи                                                                                             В.В. Ванин

И.В. Пономарева