Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 по делу n А53-18183/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-18183/2013

13 мая 2014 года                                                                                 15АП-6513/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Брель Д.Е. по доверенности от 31.04.2014;

представитель Овсянников С.Н. по доверенности № 19 от 01.01.2014;

от ответчика – директор Кучина Е.А.;

представитель Мирющенко Н.В. по доверенности № 698 от 08.05.2014;

представитель Литюк Д.В. по доверенности № 697 от 08.05.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МБОУ Куйбышевская средняя общеобразовательная школа на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2014 по делу № А53-18183/2013

по иску ООО "Ростовтеплоэнерго"

к ответчику - МБОУ Куйбышевская средняя общеобразовательная школа

о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ростовтеплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Куйбышевская средняя общеобразовательная школа о взыскании задолженности в размере 596635 руб. 52 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 27356 руб. 86 коп. (с учетом уменьшения размера исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами – т. 1 л.д. 147).

Решением от 06.03.2014 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 596635 руб. 52 коп. задолженности и 27356 руб. 86 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решение мотивировано тем, что прибор учета тепловой энергии ответчика не соответствует требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936. Прибор учета не принят в эксплуатацию в качестве коммерческого. Расчет энергии за период с декабря 2012 года по апрель 2013 года правомерно произведен истцом расчетным способом. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставленной энергии, к ответчику применена ответственность, предусмотренная статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что прибор учета поверен, признан годным к коммерческому учету и принимался истцом к расчетам за потребленную тепловую энергию. Срок поверки до настоящего времени не истек (прибор учета годен до 01.09.2015). Прибор учета принят в эксплуатацию и признан годным. По мнению заявителя, факт неисправности прибора учета истцом не доказан. Акт допуска прибора учета от 14.10.2012 подписан обеими сторонами. Определение размера задолженности по расчетному методу необоснованно.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.01.2012 между филиалом ООО «Ростовтеплоэнерго» Куйбышевского района (поставщик) и МБОУ Куйбышевская средняя общеобразовательная школа (потребитель) заключен договор снабжения тепловой энергией № 8 (т. 1 л.д. 14-20), в соответствии с которым поставщик обязался продать (поставить) потребителю, присоединенному к сети поставщика, согласованное количество тепловой энергии. Поставка осуществляется в соответствии с договорными величинами (согласованными сторонами в приложении № 1) в течение срока действия договора. Потребитель обязался своевременно и полностью оплачивать принятую энергию по ценам и в порядке, определенном сторонами в условиях настоящего договора (приложение № 1).

В соответствии с пунктом 1.5 договора снабжение тепловой энергией осуществляется по указанному в договоре адресу потребителя (приложение № 3). Поставщик и потребитель при отпуске тепловой энергии и ее потреблении, а также при взаимных расчетах, обязуются руководствоваться нормами гражданского законодательства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», а также решениями региональной службы по тарифам администрации Ростовской области, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно пункту 5.1. договора учет и расчет потребления тепловой энергии производится в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 № ВК-4936 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 25.09.1995 № 954).

В пункте 5.2 договора установлено, что расчеты потребителя с поставщиком за полученную им тепловую энергию осуществляются на основании приборов учета, допущенных в эксплуатацию в качестве расчетных и контроля параметров теплоносителя у потребителя (МБОУ Куйбышевская СОШ) и на основании контрольных параметров теплоносителя у потребителя (Новиковский филиал МБОУ Куйбывшевской СОШ).

В соответствии с пунктом 5.3 договора показания прибора учета принимаются сторонами при условии, что такой прибор допущен к эксплуатации в соответствии с разделом 7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утверждены Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936), прошел проверку готовности перед отопительным сезоном, а в случае, предусмотренных действующим законодательством - прошел государственную проверку и сертификацию.

Во исполнение названного договора, поставщик в период с декабря 2012 года по апрель 2013 года поставил потребителю тепловую энергию на общую сумму 1798207 руб. 37 коп.

На оплату поставленной энергии потребителю выставлены счета № 206 от 31.12.2012, № 26 от 31.01.2013, № 65 от 28.02.2013, № 114 от 31.03.2013, № 161 от 30.04.2013 (т. 1 л.д. 33-37).

Платежными поручениями № 179 от 25.01.2013, № 171 от 21.02.2013, № 255 от 19.03.2013, № 253 от 31.05.2013, № 51 от 04.06.2013 потребителем произведена оплата задолженности на общую сумму 1201571 руб. 85 коп. (т. 1 л.д. 38-42).

Полагая, что прибор учета тепловой энергии МБОУ «Куйбышевская СОШ» в период с декабря 2012 года по апрель 2013 года установлен с нарушением Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, обязательства по оплате поставленной энергии в полном объеме потребителем не исполнены, ООО «Ростовтеплоэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении»).

В соответствии с пунктом 1.3 Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями данных Правил.

В пункте 7.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя установлено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт.

Для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить:

- принципиальную схему теплового пункта;

- проект на узел учета, согласованные с энергоснабжающей организацией;

- паспорта на приборы узла учета;

- документы о поверке приборов узла учета с действующим клеймом госповерителя;

- технологические схемы узла учета, согласованные с органом Госстандарта (это требование относится только к приборам, измеряющим массу или объем теплоносителя методом переменного перепада давления);

- акт о соответствии монтажа требованиям Правил измерения расхода газов и жидкостей стандартными сужающими устройствами РД 50-213-80 (это требование относится только к приборам, измеряющим расход теплоносителя методом переменного перепада давления);

- смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.

В соответствии с пунктом 7.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя при допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены:

- соответствие заводских номеров на приборы учета с указанными в их паспортах;

- соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров;

- качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспортов и проектной документации;

- наличие пломб.

Согласно пункту 9.13 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя периодическую проверку узлов учета потребителя осуществляют представители энергоснабжающей организации и (или) Госэнергонадзора в присутствии представителя потребителя.

На основании приказа (распоряжения) Нижне-Донского управления Ростехнадзора № 22-1404/12 от 24.05.2012 государственным инспектором Таганрогского территориального отдела по энергетическому надзору Лысенко И.М. проведена плановая проверка деятельности МБОУ Куйбышевская СОШ по соблюдению установленных требований в сфере энергетической безопасности.

В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством, иными правовыми актами и нормативно-техническими документами в сфере энергетической безопасности. МБОУ Куйбышевская СОШ выдано предписание № 22-105/12/1 от 05.06.2012 об устранении допущенных нарушений, среди которых: несоответствие акта повторного допуска узла учета тепловой энергии Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя; отсутствие оперативной схемы тепловых энергоустановок теплового пункта (т. 1 л.д. 26-27).

Комиссией в составе представителей отдела муниципального хозяйства администрации Куйбышевского района, отдела образования администрации Куйбышевского района, ООО «Ростовтеплоэнерго» и МБОУ Куйбышевская СОШ, 22.11.2012 проведено расследование на предмет возможности применения узла учета тепловой энергии «ЭСКО-Т» в здании Куйбышевской СОШ как коммерческого (пригодного для ведения учета потребления тепловой энергии).

По результатам обследования комиссией составлен акт от 22.11.2012, согласно которому требования Правил учета тепловой энергии и теплоносителя на этапе проектирования, монтажа и постановке на учет нарушены потребителем. Исходные данные для проектирования занижены в несколько раз. Узел учета тепловой энергии не может быть признан коммерческим, должен быть перепроектирован на соответствующий потребляемой мощности и установлен в соответствии с действующими Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (т. 1 л.д. 28).

Администрацией Куйбышевского района 21.03.2013 направлено письмо заведующему отделом образования администрации Куйбышевского района, в котором администрация сообщила о несоответствии имеющегося у МБОУ Куйбышевская СОШ прибора учета тепловой энергии необходимым требованиям и о необходимости установки узла учета тепловой энергии в соответствии с Правилами учета (т. 1 л.д. 29).

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что срок поверки до настоящего времени не