Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу n А32-36698/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-36698/2013

20 мая 2014 года                                                                                 15АП-5370/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шимбаревой Н.В.

судей Н.В. Сулименко, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

А.Ю. Красиной

при участии:

от ОАО «Новороссийское узловое транспортно-экспедиционное предприятие»: представитель Соболевская Т.А. по доверенности от 11.10.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2014 по делу № А32-36698/2013 по заявлению открытого акционерного общества «Новороссийское узловое транспортно-экспедиционное предприятие» к заинтересованному лицу: Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края о признании решения налогового органа недействительным принятое в составе судьи Колодкиной В.Г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Новороссийское Узловое Транспортно-Экспедиционное Предприятие» (далее - ОАО «Новороссийское УТЭП», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения №440 от 07.06.2013 г. Инспекции ФНС России по г. Новороссийску (далее – налоговый орган, инспекция) об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2014 по делу № А32-36698/2013 признано недействительным решение ИФНС России по г. Новороссийску от 07.06.2013 г. № 440 об отказе в возмещении ОАО «Новороссийское Узловое Транспортно-Экспедиционное Предприятие» частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в размере 280 035 руб.

Не согласившись с решением суда от 10.02.2014 по делу № А32-36698/2013 ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что обществом не соблюдены условия подпункта 3 пункта 4 статьи 165 НК РФ, при которых применяется ставка НДС в размере 0 %, поскольку в документах, представленных ОАО «НУТЭП» для подтверждения обоснованности применения ставки 0%, отсутствуют таможенные декларации (их копии) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в процедуре экспорта, и российского таможенного органа места убытия, через который товар был вывезен с территории Российской Федерации и иных территорий по договорам о транзите грузов заключенными с контрагентам. Судом первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что представление таможенной декларации необязательно, в связи с представлением обществом инспекции коммерческих и транспортных (перевозочных) документов (международные товарно-транспортные накладные (CMR), отвечающих требованиям пункта 2 статьи 81 ТК РФ. Норма указанной статьи 81 Таможенного кодекса РФ утратила силу.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2014 по делу № А32-36698/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель налогового органа не явился, извещен; в тексте апелляционной жалобы изложено ходатайство налогового органа о рассмотрении  жалобы в отсутствие представителя, которое судом удовлетворено.

Суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ОАО «Новороссийское узловое транспортно-экспедиционное предприятие» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения. При этом, исключить из мотивировочной части судебного акта ссылки на Таможенный кодекс РФ, утративший силу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.01.2013 г. обществом в ИФНС России по г. Новороссийску представлена налоговая декларация по НДС за 4-й квартал 2012.

В соответствии со ст. 88 НК РФ, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2012 года. По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт от 08.05.2013 N 48883.

В ходе камеральной налоговой проверки налоговым органом установлено, что обществом представлен не полный пакет документов, предусмотренных п. 1 ст. 165 НК РФ в подтверждение обоснованности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость по операциям по реализации товаров (работ, услуг) на сумму 1 555 751 руб.

В частности не представлены таможенные декларации с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в процедуре экспорта и российского таможенного органа места убытия, через который товар вывезен с территории Российской Федерации и иных территорий по договорам о транзите груза.

С учетом изложенных обстоятельств решением №440 от 07.06.2013 г. обществу отказано в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в размере 280 035 руб.

Не согласившись с решением № 440 от 07.06.2013 г., общество в порядке ст. 101.2 НК РФ обжаловало его в Управление ФНС России по Краснодарскому краю.

Решением УФНС России по Краснодарскому краю №22-12-801 от 29.08.2013 г. апелляционная жалоба ОАО «Новороссийское УТЭП» оставлена без удовлетворение, решение ИФНС России по г. Новороссийску утверждено.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел  к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Согласно статье 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ.

Согласно статье 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов (п. 1).

В силу пункта 10 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, исчисленные налогоплательщиком в случае отсутствия документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, по операциям реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 164 НК налогообложение производится по налоговой ставке 0% при реализации товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 165 НК РФ установлено, что при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 и (или) подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящей статьи, представляются следующие документы:

1) контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации. Если контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну, вместо копий полного текста контракта представляется выписка из него, содержащая информацию, необходимую для проведения налогового контроля (в частности, информацию об условиях поставки, о сроках, цене, виде продукции);

2) выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации указанного товара (припасов) иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском банке.

3) таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации (далее - пограничный таможенный орган).

4) копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Общий порядок применения налоговых вычетов, в том числе при налогообложении по ставке 0%, установлен статьей 172 НК РФ.

Как следует из материалов дела, общество оказывало услуги, связанные с перевозкой и транспортно-экспедиторским обслуживанием грузов, а также по обработке контейнеров, грузов и конвенционных грузов, погружаемых или выгружаемых на суда/с судов в рамках международного таможенного транзита (МТТ).

В подтверждение права на получение возмещения НДС при налогообложении по налоговой ставке 0% за 4 квартал 2012 г. ОАО "НУТЭП» представило необходимые документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ, в частности:

Контракт № 123/08 от 17.10.2008 г., заключенный между ОАО «НУТЭП» (Оператор Терминала) и ООО «Русская Контейнерная Компания» (ИНН 2315103067, г. Новороссийск) (Агент).

Сфера действия и услуги - Агент назначает Оператора Терминала, и Оператор Терминала принимает данное назначение для выполнения задания, связанного с выполнением услуг по обработке контейнеровозов, контейнеров, негабаритных контейнеров, грузов и конвенциональных грузов. Оператор Терминала гарантирует Заказчику: оказывать услуги по приему, погрузке, выгрузке, хранению и перемещению Контейнеров; предоставлять достаточное оборудование и рабочую силу для обработки Контейнеров в пределах территории Контейнерного Терминала включая судовые операции; что все оборудование Контейнерного Терминала совместимо с оборудованием Линии, которое соответствует стандартам ISO$; обеспечивать сохранность и контроль за контейнерами и конвенционными грузами на Контейнерном Терминале; следовать взаимно оговоренным процедурам планирования размещения контейнеров, включая размещение на судах; подключение к источникам питания рефрижераторных контейнеров для поддержания заданного температурного режима, исходя из действующих возможностей Контейнерного Терминала; предоставление возможности загрузки/выгрузки оборудования или запасов на контейнеровозы, ремонтных работ, размещение оборудования контейнеровозов вдоль борта судна. Стоимость услуг определяется в рублях и формируется произведением ставок согласно приложению № 1 и фиксированного курса 30,00 руб. за 1 доллар США. Контракт вступает в силу с 17.10.2008г. и действует до завершения или отмены в соответствии с условиями существующего контракта.

Коносаменты с переводом на русский язык, с указанием порта разгрузки за пределами таможенной территории РФ, с отметками капитана о принятии груза;

Поручения на погрузку с отметкой таможенного органа «погрузка разрешена» с указанием порта разгрузки за пределами Российской Федерации.

Копии СМР, с направляющим штампом Ростовской таможни, с отметками Новороссийской таможни «товар поступил» и «товар вывезен»; манифесты.

Счета-фактуры, акты сдачи-приемки работ, на сумму- 649 452,59 руб.

Также представлен Контракт № 55/12 от 16.04.2012 г., заключенный между ОАО «НУТЭП» (Оператор Терминала) и ООО «Ново Ориент Эйдженси» (Агент) (ИНН 2315116450 г. Новороссийск).

Сфера действия