Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2010 n 15АП-2315/2010 по делу n А32-53310/2009 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости задекларированных товаров, недействительными требований об уплате таможенных платежей, пени, об обязании таможенного органа применить первый метод определения таможенной стоимости товаров.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2010 г. N 15АП-2315/2010
Дело N А32-53310/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Золотухиной С.И., Ивановой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Хорошайло Е.А.,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 36857);
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 36858);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 18.01.2010 г. по делу N А32-53310/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Данила-Мастер"
к Новороссийской таможне
о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, недействительными требований об уплате таможенных платежей и пени, об обязании применить первый метод определения таможенной стоимости,
принятое судьей Диденко В.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Данила-Мастер" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД N 10317110/020709/0004842, N 10317110/040709/0004905, N 10317110/260609/0004656, недействительными требований от 09.09.09 N 1355 на сумму 175 456,46 руб., пени в размере 4 422,97 руб., от 26.08.09 N 1266 на сумму 193 150,89 руб., пени в размере 3 751,95 руб., об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости в отношении товаров, заявленных в ГТД N 10317110/020709/0004842, N 10317110/040709/0004905, N 10317110/260609/0004656 (уточненные требования).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом в подтверждение определенной по первому методу таможенной стоимости ввезенных товаров были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы. Суд указал, что таможенных органом не представлены доказательства невозможности использования предыдущих методов определения таможенной стоимости.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень; дополнительно запрошенные документы не представлены декларантом в установленный срок; информация, необходимая для применения предыдущих методов определения таможенной стоимости у таможенного органа отсутствовала.
Отзыв на апелляционную жалобу обществом не представлен.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 АПК РФ.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в соответствии с контрактом N 23/03/09-XLL от 23.03.2009 г., заключенном с Xiamen Lai Leiki Internetional Co. Ltd (Китай), ООО "Данила-Мастер" на условиях поставки FOB (Инкотермс 2000) на территорию РФ был ввезен товар - брусчатка гранитная, цвет - черная ягода. Общая сумма контракта составляет 500 000 долларов США.
Указанный товар был ввезен на территорию РФ и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по ГТД N 10317110/020709/0004842, общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 529 101,7 руб., таможенные платежи - 190 889,31 руб.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены учредительные документы, контракт от 23.03.09, паспорт сделки N 09040001/2176/0000/2/0, инвойсы от 09.05.09, упаковочный лист от 09.05.09, коносамент от 18.06.09, коносамент от 14.05.09, ДУ от 20.06.09, справка по отгрузкам, письмо от продавца от 30.06.09, счет от 05.06.09, договор от 20.05.09.
В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения не достаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос N 1 от 03.07.09 о предоставлении дополнительных документов: экспортной декларации с переводом; прайс-листа производителя; пояснения по условиям продаж, пояснения по страхованию груза.
03.07.09 таможней направлено в адрес общества требование о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 02.08.09 и уведомление от 03.07.09.
Запрошенные документы в указанный таможенным органом срок обществом представлены не были, в связи с чем 04.08.09 Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317110/020709/0004842.
В целях выпуска товара в свободное обращение общество условно откорректировало таможенную стоимость товара по третьему методу, использовав ценовую информацию, предоставленную таможней в направленном обществу требовании.
Также указанный товар в соответствии с названным контрактом был ввезен на территорию РФ и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по ГТД N 10317110/260609/0004656, общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта исходя из условий поставки составила 144 714,5 руб., таможенные платежи - 52 163,08 руб.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены учредительные документы, контракт от 23.03.09, паспорт сделки N 09040001/2176/0000/2/0, инвойс от 04.05.09, упаковочный лист от 04.05.09, коносамент от 11.06.09, коносамент от 07.05.09, ДУ от 14.06.09, справка по отгрузкам, письмо от продавца от 18.06.09, счет от 05.06.09, договор от 20.05.09.
В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос N 1 от 26.06.09 о предоставлении дополнительных документов: экспортной декларации с переводом; прайс-листа производителя; пояснения по условиям продаж, пояснения по страхованию груза.
26.06.09 таможней направлено в адрес общества требование о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 26.07.09 и уведомление от 26.06.09.
Запрошенные документы в указанный таможенным органом срок обществом представлены не были, в связи с чем 13.08.09 Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317110/260609/0004656.
В целях выпуска товара в свободное обращение общество условно откорректировало таможенную стоимость товара по шестому методу.
Кроме того, товар по вышеуказанному контракту был ввезен на территорию РФ и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по ГТД N 10317110/040709/0004905, общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 742 476,8 руб., таможенные платежи - 267 064,22 руб.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены учредительные документы, контракт от 23.03.09, паспорт сделки N 09040001/2176/0000/2/0, инвойсы от 04.05.09, упаковочный лист от 04.05.09, коносаменты от 18.06.09, ДУ от 20.06.09, справка по отгрузкам, письмо от продавца от 30.06.09, счет от 05.06.09, договор от 20.05.09.
В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос N 1 от 05.07.09 о предоставлении дополнительных документов: экспортной декларации с переводом; прайс-листа производителя; пояснения по условиям продаж, пояснения по страхованию груза, пояснения по стоимости фрахта.
05.07.09 таможней направлено в адрес общества требование о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 04.08.09 и уведомление от 05.07.09.
Запрошенные документы в указанный таможенным органом срок обществом представлены не были, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317110/040709/0004905.
В целях скорейшего выпуска товара в свободное обращение Общество условно скорректировало таможенную стоимость товара по шестому методу.
В связи с условной оценкой таможенной стоимости обществом поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317110/020709/0004842, N 10317110/040709/0004905, N 10317110/260609/0004656.
Решениями таможенного органа от 02.10.09 N 1372, от 25.09.09 N 1304 был произведен зачет денежного залога, внесенного на счет таможенного органа, в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.
Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по ГТД N 10317110/020709/0004842 по третьему методу на основе ценовой информации по ГТД N 10317110/080609/0042321, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 1 020 576,37 руб., обществу доначислено 175 456,46 руб. таможенных платежей; по ГТД N 10317110/040709/0004905 по шестому методу на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами (ГТД N 10126080/020609/0004229), в связи с чем таможенная стоимость товара составила 1 283 515,71 руб., обществу доначислено 193 150,89 руб. таможенных платежей; по ГТД N 10317110/260609/0004656 по шестому методу на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами (ГТД N 10126080/020609/0004229), в связи с чем таможенная стоимость товара составила 256 338,4 руб., обществу доначислено 39 849,73 руб. таможенных платежей.
Таможенным органом вынесены требования от 09.09.09 N 1355 на сумму 175 456,46 руб., пени - 4 422,97 руб., N 1266 от 26.08.09 на сумму 193 150,89 руб., пени - 3 751,95 руб., а также приняты решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 03.11.09 N 319, от 07.10.09 N 288.
Общество, не согласившись с указанными действиями Новороссийской таможни, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О таможенном тарифе" N 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.
В частности, основной метод не подлежит применению, если:
- продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;
- данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2010 n 15АП-2292/2010 по делу n А32-54416/2009 По делу о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени за просрочку уплаты страховых взносов.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также