Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу n А32-33436/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

органом соблюден порядок привлечения к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что постановление административного органа от 16.09.2013 № 503/4/7227/541-4/2013/ПП/2013 подлежит отмене в виду отсутствия в действиях предпринимателя состава административного правонарушения.

            Судом апелляционной инстанции не принимается довод апелляционной     жалобы о том, что договор о совместной деятельности на пляже ООО «ДОЛ «Дом отдыха «Колос» между предпринимателем и ООО «ДОЛ «Дом отдыха «Колос» не соответствует нормам права, поскольку передача права  водопользования по договору водопользования, заключенного в целях использования акватории водного объекта а рекреационных целях через аукцион не предусмотрена.

            В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 16 ВК РФ договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора (часть 2).

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта приобретается на аукционе в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Принимая во внимание, что под акваторией понимается водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (статья 1 ВК РФ), заключение договора водопользования требуется в случае использования такого водного пространства.

В данном случае, как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, согласно договору водопользования № ВО-00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2012-01383/00 от 16.05.2013, заключенного по результатам аукциона №28, выдан ООО «Детский оздоровительный лагерь «Дом отдыха «Колос» в рекреационных целях с разметкой границ акватории водного объекта для купания и организаций отдыха на воде с применением моторных и немоторных маломерных средств. Участок акватории Черного моря, площадью 0,472 кв. м. для рекреационных целей. Разрешение на использование плавсредств допускается пп. 19.12-19.19 договора на водопользование. Договор совместной деятельности на пляже ООО «ДОЛ «Дом отдыха «Колос», между предпринимателем и ООО «ДОЛ «Дом отдыха «Колос», предоставляет договор на водопользование и часть ангара для размещения и временного хранения маломерных плавательных средств, а предприниматель предоставляет маломерные плавательные средства для организации отдыха на воде.

            Доводы апелляционной жалобы не принимаются судом апелляционной       инстанции как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, так и не основанным на нормах законодательства.

Согласно ч.1, 6 ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2014 по делу № А32-33436/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        Г.А. Сурмалян