Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу n А32-1500/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

знак: отсутствует;

товар №6 - изоляторы электрические из пластмассы для включения и отключения разъединителей в электроустановках постоянного тока и переменного тока: 1. штанги изолирующие оперативные типа ШО для оперативной работы в электроустановках постоянного тока, переменного тока частоты 50 (60) ГЦ, применяется для включения и отключения разъединителей, предназначены для использования в электроустановках 220 кВ и выше (стыкуются друг с другом при помощи металлических муфт), модель ШО-1 -100 шт.; 2. штанги изолирующие оперативные типа ШОУ для оперативной работы в электроустановках постоянного тока, переменного тока частоты 50 (60) ГЦ, применяется для включения и отключения разъединителей, предназначены для использования в электроустановках 220 кВ и выше (стыкуются друг с другом при помощи металлических муфт), модель ШО-10 - 60 шт., модель ШО-15 - 100 шт., модель ШЗП -10/15 - 250 шт., модель ШОУ-1 - 30 шт., модель ШОУ-35 - 40 шт., модель ШЗП-35 - 40 шт., модель ШО-110/3 - 10 шт., модель ШО-220/3 - 5 шт., модель ШОУ-110/3 - 10 шт., модель ШОУ-10/3 -70 шт., код товара 8546901000, вес-нетто - 417 кг., вес-брутто - 437 кг., страна происхождения - Армения, изготовитель: АООТ «Электроприбор», товарный знак: отсутствует;

товар №7 приборы переносные для временного заземления электрических цепей в электроустановках на напряжение более 1000В: заземление переносное для воздушных линий, диапазон рабочего напряжения от 10000В до 100000В (ЮкВ): модель ЗПП-15М -35 шт., модель ПЗРУ-1М - 180 шт., модель ПЗРУ-1Н - 90 шт., модель ПЗРУ-2М - 30 шт., модель ЗПП-15Н - 130 шт., модель ЗПЛ-10Н — 110 шт., модель ЗПП-35Н - 10 шт., модель ЗПЛ-1М - 50 шт., модель ЗПЛ-10М - 50 шт., код товара 8535900000, вес-нетто - 1862 кг., вес-брутто - 1920 кг., страна происхождения - Армения, изготовитель: АООТ «Электроприбор», товарный знак: отсутствует, марка: ELPRIB;

товар №8 - изделия изготовленные полностью из природного полудрагоценного камня: 1. брелки с изображением знаков зодиака из обсидиана (без цепочки) - 20000 шт. -375 кг.; 2. сувенирные иконы с изображением лика святых из обсидиана настольные - 200 шт. - 50 кг.; 3. настольные приборы из обсидиана - 130 комплектов, состоят из подставки для канц. принадлежностей - 130 шт., подставка для бумаги - 130 шт., подставка для карандашей - 130 шт., подставка для книг - 130 шт. - 250 кг., код товара 7116208000, вес-нетто - 687 кг., вес-брутто - 750 кг., страна происхождения - Армения, изготовитель: ООО «Файер енд Уотер», товарный знак: отсутствует, марка: «Файер енд Уотер»;

товар №9 - механические уплотнения для двигателей внутреннего сгорания к легковым автомобилям: сальники клапанов, представляющие собой сборное изделие, состоящие из кольца с П-образным поперечным сечением, выполненного из эластичного материала, армированного металлическим ободом (полностью заделанным в эластичный материал) и металлического пружинного кольца - 64000 шт., код товара 8484200000, вес-нетто - 168 кг., вес-брутто - 174 кг., страна происхождения - Армения, изготовитель: КООП «Крист», товарный знак: отсутствует;

товар №10 преобразователь частоты электрический однофазный вращающийся, бывший в употреблении (1988г): для питания установок, осуществляющий индивидуальный нагрев, плавку, закалку и другие технологические операции, связанные с применением токов повышенной частоты, тип ВГЧ-100/8000 У - 1 шт., страна происхождения - Россия, код товара 8502400000, вес-нетто 2250 кг., вес-брутто - 2250 кг., изготовитель: Новосибирский завод «ЭЛСИБ», товарный знак: отсутствует;

товар №11 - оборудование для производства и складывания изделий из бумажной массы, бывшее в употреблении (1998г): универсальный станок для изготовления салфеток, состоит из частей (основная часть, подающая часть из каркаса, роликов - 2шт., цепи соединения - 1 шт., ремень 1 шт.) - 1 шт., код товара 8441800000, вес-нетто - 600 кг., вес-брутто - 600 кг., страна происхождения - Армения, изготовитель: КООП «Крист», товарный знак: отсутствует;

товар №12 оборудование для кондитерской промышленности, бывшее в употреблении (1994г): для формования и выпечки вафель состоящее из 3-х станин с формовочными нагревательными элементами для придания формы и выпекания вафель -1 шт., код товара 8438101000, вес-нетто - 650 кг., вес-брутто - 650 кг., страна происхождения -Армения, изготовитель: КООП «Крист», товарный знак: отсутствует;

товар №13 - механические уплотнения для двигателей внутреннего сгорания к легковым автомобилям: сальники клапанов, представляющие собой сборное изделие, состоящие из кольца с П-образным поперечным сечением, выполненного из эластичного материала, армированного металлическим ободом (полностью заделанным в эластичный материал) и металлического пружинного кольца - 16000 шт., код товара 8484200000, вес-нетто - 40 кг., вес-брутто - 42 кг., страна происхождения - Дания, изготовитель: ABEL LTD, товарный знак: отсутствует;

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №№ 10309200/241013/0016451, 10309200/121213/0019029 товаров была заявлена ООО «КомпрессорЮгМаш» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным декларациям, ООО «КомпрессорЮгМаш», в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы:регистрационные документы;договор купли-продажи оборудования от 10.08.2013г. №3 на сумму 1 400 000 рублей, спецификации к договору № 03 от 11.10.2013 г. на сумму 266 870 рублей, №04 от 11.10.2013 г. на сумму 24 650 рублей, №05 от 21.11.2013 г. на сумму 38 500 рублей, №06 от 20.11.2013 г. на сумму 261 835 рублей, являющиеся неотъемлемой частью договора, заключенного между ООО «КомпрессорЮгМаш» (Россия) и ООО «АР-Экспорт» (Армения) отвечающие всем необходимым требованиям гл.30 Гражданского кодекса Российской Федерации; инвойсы № 03 от 11.10.2013 г. на сумму 266 870 рублей, №04 от 11.10.2013 г. на сумму 24 650 рублей, №05 от 20.11.2013г. на сумму 38 500 рублей, № 06 от 20.11.2013 на сумму 261 835 рублей; товарно-транспортные документы; экспортные декларации.

Краснодарская таможня  приняла  решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «КомпрессорЮгМаш» Краснодарской таможней были направлены по ДТ № 10309200/241013/0016451 - решение о проведении дополнительной проверки с указанием причин ее проведения - выявлены с использованием СУР возможные риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, а также указан перечень документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 23.12.2013г., а именно: «экспортная таможенная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления и ее заверенный перевод на русский язык; прайс-лист производителя ввозимых товаров, либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; банковские платежные документы по оплате счет-фактуры по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам в адрес получателя; бухгалтерские документы по оприходованию товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); заказ покупателя или пояснения по условиям организации данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; калькуляция цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара, отчет об оценке рыночной стоимости на товары бывшие в употреблении»; по ДТ № 10309200/121213/0019029 - решение о проведении дополнительной проверки с указанием причин ее проведения - более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные/однородные товары при сопоставимых условиях поставки, направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, а также указан перечень документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 10.02.2014г., а именно: прайс-лист производителей ввозимого товара (ООО «Сирена», АООТ «Электроприбор» и иных заявленных в ДТ) либо коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц (с переводом); бухгалтерские документы об оприходовании товара; бухгалтерские документы по реализации товара; экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления (с переводом); ведомость банковского контроля по состоянию на 31.12.2013г.; документы и сведения о качественных характеристиках товара и его репутации на рынке РФ; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам; пояснения декларанта о способе и форме заказа товаров покупателем (с подтверждающими документами), заявка на приобретение товара; пояснение по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки, в соответствии с п. 18 приказа ФТС от 14.02.11 №272; калькуляция цены реализации, а так же договора, счета на реализацию данного товара; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида».

В соответствии с данными решениями ООО «КомпрессорЮгМаш» были представлены Краснодарской таможне в электронном виде необходимые пояснения о том, что некоторые документы невозможно представить ввиду их отсутствия.

Краснодарской таможней в процессе таможенного оформления, в связи с тем, что не предоставлены все дополнительно запрошенные документы, а также в связи с тем, что ТС не подтверждена документами, были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/241013/0016451 (от 25.10.2013 в отношении части товаров - по 9-ти товарам из 15-ти, товары №№1, 3, 4, 6, 7, 10-12 и №15), по ДТ №10309200/121213/0019029 - от 13.12.2013г.

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», у заявителя возникла обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке.

В результате чего заявитель, в соответствии с расчетами Краснодарской таможни на основании принятых решений о корректировке таможенной стоимости части товаров, откорректировал заявленную таможенную стоимость, оформленных по ДТ № 10309200/241013/0016451 в рамках 6-го (резервного) метода по ДТ № 10309200/121213/0019029 в рамках 3-го метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2).

В результате корректировки таможенной стоимости, осуществленной до выпуска товаров, оформленных по ДТ №№ 10309200/241013/0016451, 10309200/121213/0019029 заявителем были уплачены таможенные пошлины и налоги в размере 692 027,26 рублей.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товара предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товара, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. Порядок контроля таможенной стоимости товара, устанавливается нормами ТК ТС и Соглашением.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товара и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товара).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товара осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товара, величине таможенной стоимости товара, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товара, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. В соответствии со ст. 4 Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения, таможенной стоимостью товара, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

1)   отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-  установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-  ограничивают географический регион, в котором товар могут быть перепроданы;

-  существенно не влияют на стоимость товара;

2)   продажа товара или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено;

3)   никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования