Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу n А32-25436/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» на каждую единицу групповой упаковки, единицу многооборотной тары или транспортной тары такой продукции наносится маркировка, содержащая следующую информацию для потребителей: наименование и место нахождения изготовителя такой продукции. Допускается указывать юридический адрес изготовителя молока или молочной продукции, ввезенных на территорию Российской Федерации, на государственном языке страны по месту нахождения данного изготовителя, а наименование этой страны - на русском языке, а также информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям настоящего Федерального закона.

Пунктом 7 части 3 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» установлено, что на каждую единицу групповой упаковки, единицу многооборотной тары или транспортной тары такой продукции наносится маркировка, содержащая, в том числе информацию для потребителей о дате производства такой продукции.

Согласно п. 5.1.7 ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» жировая фаза в масле и масляной пасте должна содержать только молочный жир коровьего молока. Фактические показатели соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот в молочном жире выделенного из исследованного образца сливочного масла выходят за границы, определенные ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».

Протоколом лабораторных исследований аккредитованного испытательного центра ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея» (г. Майкоп, ул. Гагарина, 40) № 3349 от 28.05.2013 и заключением №1 от 29.05.2013 главного специалиста-эксперта Д.А. Чениб территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея (Адыгея) в г. Адыгейске, Теучежском и Тахтамукайском районах, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия установлено, что исследованный образец пробы масла сливочного крестьянского производства ООО «Хладокомбинат Лабинский» даты выработки 26.04.2012 не соответствует требованиям п.1 ст. 17 ФЗ РФ от 12.08.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 4.1.8 ГОСТа Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия», п. 5.1.7 ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» метиловых эфиров жирных кислот в части соотношения массовых долей молочном жире, что свидетельствует о присутствии в жировой фазе масла сливочного крестьянского жиров немолочного происхождения.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли, а также не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Таким образом, ООО «Хладокомбинат Лабинский» не предприняло всех зависящих от него и достаточных мер по соблюдению требований законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения соблюдения требований Технических регламентов при реализации пищевой продукции в организации торговли, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, и по предотвращению правонарушения, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного порядка.

Вместе с тем общество отрицает факт производства некачественной продукции и поставки ее в адрес контрагентов. В подтверждение данной позиции общество представило в суд апелляционной инстанции документы, согласно которым  20.06.2011г. руководством ООО «Хладокомбинат Лабинский» утвержден проект упаковки масла крестьянского в новой цветовой гамме.

12.08.2011г. подписана Заявка на изготовление новой упаковки в количестве 100кг.

Приказом от 21.06.2011г. создана утилизационная комиссия.

Остатки упаковки старого образца в количестве 5,32кг. утилизированы комиссией 25.08.2011г.

С 01.09.2011г. ООО «Хладокомбинат Лабинский» производит масло, упакованное в упаковку нового образца, отличную от изъятой в МБДОУ «Детский сад «Красная шапочка» п.Энем.

26.04.2013г. ООО «Хладокомбинат Лабинский» произведено 1550 шт. фасованного по 200г. упаковок масла сливочного, что подтверждается накладной №55 на внутреннее перемещение товара от 26.04.2013г.

Указанная партия товара в полном объеме продана ИП Молчановой С.В. 29.04.2013г., что подтверждается товарной накладной №26 от 29.04.2013г.

В свою очередь представителем административного органа также были представлены дополнительные документы, а именно товарная накладная от 26.04.2013 из которой видно, что ООО «Хладокомбинат Лабинский» 26.04.2013 поставило ООО «РАЛ-Снегурочка» масло сливочное, акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 28.02.2013 между ООО «Хладокомбинат Лабинский» и ООО «РАЛ-Снегурочка», а также платежные поручения подтверждающие перечисление денежных средств от ООО «РАЛ-Снегурочка» в адрес ООО «Хладокомбинат Лабинский».

Таким образом, представленными в суд апелляционной инстанции административным органом документами подтверждается  факт поставки некачественной продукции ООО «Хладокомбинат Лабинский» в адрес ООО «РАЛ-Снегурочка», которое в свою очередь осуществляло поставки данной продукции в МБДОУ «Детский сад «Красная шапочка» п.Энем.

Довод общества о том, что изъятая у садика продукция была упакована в упаковку которая на данный момент не используется обществом, также подлежит отклонению. Согласно представленного в суд акта  утилизации от 25.08.2011, обществом была произведена утилизация упаковки масла сливочное «Крестьянское» старого образца в количестве 5,32кг. Вместе с тем общество не представило в материалы дела сведения о том, сколько было изготовлено старой упаковки, сколько было израсходовано, чтобы на основании этих данных суд мог достоверно сделать вывод, о том, что у общества действительно осталось старой упаковки в количестве 5,32кг, которые и были уничтожены, однако такие данные обществом представлены не были.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделал обоснованный  вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2014 по делу № А32-25436/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        Г.А. Сурмалян