Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2014 по делу n А53-20493/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ответчицей для эксплуатации принадлежащего ей административного здания.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Для целей расчёта размера неосновательного обогащения истец правомерно использовал порядок расчёта арендной платы, закреплённый в постановлении Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлении администрации Ростовской области от 05.12.2007 № 475 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлении администрации города Ростова-на-Дону от 09.04.2012 № 240 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», постановлении мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420 «Об установлении порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону». Размер такой платы определяется как произведение коэффициента индексации (Ки), устанавливаемого с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, кадастровой стоимости земельного участка (Кс, руб.), ставки арендной платы по виду использования земель, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка (Сап).

При расчёте размера неосновательного обогащения суд первой инстанции обоснованно применил удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в размере 21108,62 руб. /кв.м. по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.1.16 «Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка», утверждённых приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 222 от 12.08.2006, в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка. Исключение составляет случай образования в составе земель населенных пунктов земельного участка, одним из видов разрешенного использования которого является жилая застройка. Для указанного случая кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, занятых многоэтажной и среднеэтажной или малоэтажной, в том числе индивидуальной жилой застройкой, на площадь земельного участка.

Учитывая, что при постановке земельного участка площадью 3 599 кв.м. на государственный кадастровый учёт его целевым использование одновременно значились «административное здание» и «для строительства многоквартирного жилого дома», орган кадастрового учёта, руководствуясь нормой выше указанного приказа Минэкономразвития Российской Федерации, кадастровую стоимость земельного участка определил исходя из того, что участок используется для многоквартирного жилищного строительства.

Вместе с тем, за заявленный период земельный участок не использовался предпринимателем для многоквартирной жилой застройки (строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0022610:3382 не велось, разрешения на строительство не получались), ИП Хрущева Е.В. использовала участок только для размещения административного здания.

Согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра» № 12-исх/1831 от 12.09.2012 при использовании земельного участка с видом разрешённого использования «для эксплуатации административного здания» кадастровая стоимость определяется по 7 группе видов разрешённого использования с удельным показателем 21 108,62 руб./кв.м.

С учётом фактического использования предпринимателем в заявленный период земельного участка для эксплуатации административного здания суд первой инстанции обоснованно применил удельный показатель кадастровой стоимости в размере 21108,62 руб. /кв. м.

В соответствии с пунктом 3.13 постановления мэра г. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 № 1420, при определении размера годовой арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка, в том числе предоставленного впервые, индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.

Ввиду того, что определение размеров кадастровой стоимости земель населённых пунктов в Ростовской области было осуществлено на дату 01.01.2009 и утверждено постановлением администрации Ростовской области от 28.04.2008 № 212 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области», при расчёте размера неосновательного обогащения суд первой инстанции обоснованно применил индексы инфляции с момента утверждения результатов кадастровой стоимости земельных участков в Ростовской области, то есть с 2009 года.

При окончательном расчёте суммы неосновательного обогащения, а также процентов за пользования чужими денежными средствами суд учёл произведённый ответчицей платёж в размере 222 661 руб. 17 коп. по чеку-ордеру от 31.08.2012.

Суд апелляционной инстанции проверил расчёты, произведённые судом первой инстанции, и признаёт их методологически и арифметически правильными.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19 марта 2014 года по делу № А53-20493/2013 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           А.А. Попов

Судьи                                                                                             О.Г. Авдонина

В.В. Галов